Eindrapport Lessen Uit Recente Arbeidsmigratie - Tweede Kamer

arbeidscontract geen koppeling tussen werk en wonen wordt
gelegd.
20. Het ontkoppelen van wonen en werk. Werkgevers kunnen wel
huisvesting verzorgen, maar het beheer kan niet meer in handen
van de werkgevers liggen. Wonen op het erf blijft vooralsnog als
vorm mogelijk, mits onder strenge voorwaarden op het gebied van
veiligheid, kwaliteit en een maximaal huurbedrag. Gemeenten
moeten hier goed op handhaven.
1.7 In hoeverre heeft recente arbeidsmigratie geleid tot
problemen op het gebied van leefbaarheid? Welke instrumenten
zijn ingezet om deze problemen te voorkomen en tegen te gaan
en wat is het effect van de inzet van deze instrumenten? Welke
lessen kunnen hieruit worden getrokken?
Overlast op macroniveau is beperkt, maar lokaal doen zich wel degelijk
problemen voor. In sommige wijken in grote steden is er overlast, met
name door overbewoning. De wijze waarop de gemeente hiermee omgaat
is cruciaal. Maar ook andere leefbaarheidaspecten spelen een rol, zoals
daklozen, verslaafden en criminaliteit.
Overlast (algemeen)
De commissie beveelt aan:
21. Overlastproblemen die ontstaan door overbewoning op te lossen
door verbetering van de huisvestingproblematiek en door het actief
optreden van gemeenten.
22. Voorlichting te geven over de leefregels in de openbare ruimte en
op het werk in Nederland, ook in landen van herkomst. Daarbij kan
bijvoorbeeld gebruik worden gemaakt van sociale media.
Daklozen, drank- en druggebruik
Daklozenproblematiek onder Midden- en Oost-Europeanen is landelijk
gezien klein, maar doet zich vooral voor in Den Haag, Utrecht en Breda.
Drugsgebruik komt in beperkte mate voor, er is wel sprake van overmatig
alcoholgebruik. Er tekenen zich twee typen daklozen af. De groep die
tijdelijk in de problemen zit en de «harde kern» met een meervoudige
problematiek.
Het kabinet zet vooral in op het beperken van de toegang in de opvang
door invoering van regiobinding en aanwezigheid van een meervoudige
problematiek. Dit beperkt het aantal daklozen uit Midden- en Oost-Europa
in (met name) de nachtopvang. Maar bijvoorbeeld in Den Haag is sprake
van daklozen die op straat zwerven. Er is een pilot van Rijk en gemeenten
gestart waarbij het verblijf wordt beëindigd van EU-burgers die een
beroep doen op maatschappelijke opvang. Tot nu toe proberen
gemeenten via vrijwillige repratiëring de mensen terug te sturen.
De commissie beveelt aan:
23. Voorlichting en informatie te verstrekken die behulpzaam is bij het
zoeken naar werk en/of huisvesting aan de groep die tijdelijk zonder
werk en/of thuis zit om zo hun zelfredzaamheid zo snel mogelijk
weer te herstellen.
24. Te bezien hoe (vrijwillige) repatriëring voor de groep met meervoudige
problematiek tot de mogelijkheden behoort in het licht van de
maatschappelijke kosten die deze groep veroorzaakt.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 680, nr. 4 18