Eindrapport Lessen Uit Recente Arbeidsmigratie - Tweede Kamer

194 CBS Statline, Verdachten, herkomst,
geslacht, generatie allochtonen en soort
misdrijf © CBS / KLPD 5-9-2011.
195 Verslag openbaar gesprek met de heer
Korf, Hoogleraar Faculteit der Rechtsgeleerdheid,
Universiteit van Amsterdam, 17 juni
2011.
196 Verslag openbaar gesprek met de heer
Gortworst, Wnd. Directeur en Beleidssecretaris
Federatie Opvang en de heer Top,
Diensthoofd Regionale Informatie Organisatie
(RIO) Politie Rotterdam-Rijnmond, 17 juni
2011.
procent ten opzichte van twee procent onder de eerste generatie.
Bulgaren van de tweede generatie zijn veel vaker verdacht dan bijvoorbeeld
Roemenen en Polen van de tweede generatie met 1,5 procent. Het
absolute aantal verdachten is niet zo groot, omdat het, vooral bij de
tweede generatie, nog om kleine groepen gaat. 194 .
Prof. Korf wees in de openbare gesprekken eveneens op dit verschijnsel.
Met de komst van een tweede generatie arbeidsmigranten kan de
criminaliteit toenemen, omdat zij tot een andere leeftijdscategorie
behoren. In het algemeen is de criminaliteit onder mannen in de leeftijd
tussen 20 en 30 jaar hoger dan onder oudere mannen.
De heer Korf: «We hebben nog nauwelijks een tweede generatie Polen. In
zijn algemeenheid is de kans op criminaliteit bij een tweede generatie
groter. Daarop baseer ik mijn waarschuwing. Het zijn nu voornamelijk
dertigers en veertigers, terwijl het kleine aantal twintigers voornamelijk
goed is opgeleid en hier komt met het doel om te werken. Lukt dat niet,
dan moet je rekening houden met meer criminaliteit, maar dan nog is het
binnen deze verhoudingen niet aannemelijk dat het een explosie van
criminaliteit meebrengt, maar de cijfers kunnen wat hoger worden.» 195
Daarnaast plegen verschillende herkomstgroepen verschillende soorten
delicten:
De heer Top: «Het is opvallend dat mensen uit Polen vaker dan gemiddeld
met de politie in aanraking komen vanwege alcoholmisbruik en vanwege
het rijden onder invloed. Opvallend is ook dat Roemenen veel vaker dan
mensen van welke landsaard ook met de politie in aanraking komen
vanwege skimmen. Mensen uit Litouwen zien wij heel vaak terug in wat
wij noemen mobiel banditisme, het rondtrekken door Nederland of door
andere delen van Europa om in één nacht snel in een bepaalde omgeving
een aantal inbraken te plegen – dat kan in woningen zijn, dat kan in
voertuigen zijn – en ervoor te zorgen dat de buit zo snel mogelijk naar
Litouwen gaat. Een aantal vormen van criminaliteit komt voor onder alle
mensen in Nederland en bepaalde bevolkingsgroepen hebben zich
gespecialiseerd.» 196
Knelpunten bij het aanhouden en vervolgen van verdachten zijn dat de
verdachte soms geen of valse identiteitspapieren heeft, gegevens over
overtredingen of misdrijven die begaan zijn in andere landen moeilijk zijn
te achterhalen en er veel papierwerk is. Uitwisseling van politiegegevens
gaat niet snel. Samenwerking met de landen Polen, Bulgarije en
Roemenië verloopt goed, maar met Litouwen verloopt dit slecht. Tijdens
het werkbezoek aan Bulgarije vertelden diverse gesprekpartners over de
zichtbare verbetering van de openbare veiligheid in het land zelf.
Corruptie wordt door allerlei maatregelen bestreden. Dit onderwerp kwam
ook aan de orde in het voortgangsrapport van de Europese Commissie in
het kader van het Coöperatie en Verificatie Mechanisme (CVM) voor
Bulgarije en Roemenië. Ook daar in is een verbetering in beide landen
geconstateerd maar het resultaat heeft niet volledig gebracht waarop
werd gehoopt.
In de openbare gesprekken en tijdens het werkbezoek aan beide landen
was men tevreden over de uitwisseling van gegevens. Het Schengeninformatiesysteem
draagt bij aan een betere opsporing.
Bulgaren en Roemenen relatief vaak slachtoffer van mensenhandel.
De Roemeense vrouwen vormen met 12 procent de grootste groep
slachtoffers in de Europese sekssector. De Bulgaarse vrouwen staan met
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 680, nr. 4 83