Eindrapport Lessen Uit Recente Arbeidsmigratie - Tweede Kamer

168 Verslag openbaar gesprek met de heer
Korf, Hoogleraar Faculteit der Rechtsgeleerdheid,
Universiteit van Amsterdam, 17 juni
2011.
169 Verslag openbaar gesprek met de heer
Steenmetser, Directeur Welzijn, Jeugd en
Burgerschap van de Gemeente Den Haag en
met de heer ir. van Rooij, Burgemeester van
Gemeente Horst aan de Maas, 17 juni 2011.
170 Korf, et al. (2009).
171 Verslag openbaar gesprek met de heer
Steenmetser, Directeur Welzijn, Jeugd en
Burgerschap van de Gemeente Den Haag en
met de heer van Rooij, Burgemeester van
Gemeente Horst aan de Maas, 17 juni 2011.
De bewoners van wijken nemen het de mensen zelf niet zo zeer kwalijk, zij
begrijpen dat Polen een biertje in het weekend willen drinken, nadat zij de
hele week hebben gewerkt. Zij zien dat het voornamelijk wordt veroorzaakt
door overbewoning en een gebrek aan kennis over de regels in
Nederland.
De heer Korf: «Ik herken de situatie en tegelijkertijd gebeurt dit vaak in
buurten die het of niet zo veel kan schelen, of die goede redenen hebben
om niet op te treden, of gewoon bang zijn. Er kan intimidatie bijkomen,
maar dat is lang niet altijd het geval.» 168
Kleinere gemeenten kennen weer een eigen type overlast. De tijdelijke
werknemers wonen vaak in het buitengebied, bijvoorbeeld op campings
of in woningen bij agrarische bedrijven. Daar beperkt de overlast zich
veelal tot incidenten gerelateerd aan drankmisbruik. Op campings trekken
de oorspronkelijke bewoners weg door het ontstaan van grote groepen
arbeidsmigranten. Het recreatiepark Patersven in Zundert is daar een
voorbeeld van. Toch kent een kleinere gemeente als Horst aan de Maas,
waar ook in de kern Midden- en Oost-Europeanen woont, weinig
problemen en levert deze groep een positieve bijdrage aan de
leefbaarheid.
De heer Van Rooij: «De leefbaarheid in de dorpen is redelijk hetzelfde
gebleven. Natuurlijk krijgen wij ook wel eens klachten over overlast, maar
gezien de omvang van het aantal arbeidsmigranten in onze regio is dat
beperkt. Wij zien dat de leefbaarheid zelfs beter is geworden. Een
supermarkt die zou verdwijnen, is er nu nog steeds.» en ....»op het gebied
van het veroorzaken van overlast [zijn] geen significante verschillen
tussen de autochtone bevolking en Midden- en Oost-Europeanen, met
uitzondering van incidenten gerelateerd aan drank en vechtpartijtjes als
gevolg van drankmisbruik. Over het geheel genomen is er eigenlijk geen
onderscheid tussen deze groep van onze bevolking en de rest van onze
gemeente.» 169
Daar waar leefbaarheidsproblemen spelen is vooral de slechte huisvestingssituatie,
met name overbewoning de oorzaak van overlast. 170
De heer Steenmetser: «Met de meeste Midden- en Oost-Europeanen gaat
het goed. Zij zijn van harte welkom, maar als gevolg van verkeerde
verwachtingen en malafide praktijken is er een groep mensen die in de
oude stadswijken zit. Zij zitten met velen in een woning en verder is er een
vrij vaste kern die in de openbare ruimte vertoeft. Dit tast de veiligheidsbeleving
van mensen in de buurt aan.» 171
De mate van overlast verschilt naast grote en kleine gemeenten ook
tussen de bevolkingsgroepen.
In cultureel opzicht verschillen de Polen en Nederlanders niet veel van
elkaar. De culturele verschillen tussen Roemenen en Bulgaren enerzijds en
Nederlanders anderzijds zijn groter.
De heer Korf: «Roemenen zijn een verdeeld volk, waarbinnen groepen
bijdragen tot negatieve beeldvorming. Dat is voor een deel een
stereotype, maar zij veroorzaken wel forse problemen. Dat is wat mij
betreft het grootste verschil. Polen zijn meer doorsnee, wat ook zal gelden
voor de Baltische landen, verwacht ik. Roemenen en Bulgaren worden als
het meest lastig ervaren en zullen de meeste acties verlangen. Een deel
van hen komt moedwillig als randfiguur hierheen om de wet te
Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 680, nr. 4 77