PDF - Stortinget

4744 14. juni – 1) Samarbeidet i NATO i 2010 2) Årsrapport fra Stortingets delegasjon til NATOs2011parlamentariske forsamling for 2010Jeg har lyst til å si her at toppmøtet i NATO i fjor var enviktig milepæl i alliansens utvikling. Jeg vil derfor kommentereet forhold som ikke har vært omtalt så mye, somgjelder de endringene og moderniseringene i NATOs kommandostruktursom det ble truffet beslutning om, der manville redusere antall offiserer fra 13 000 til 8 800. Oppgavenmed å bestemme hvor kuttene skulle tas, ble overlatttil forsvarsministrene. Slike beslutninger er aldri enkle. Iførste omgang kommer kuttene i den operative kommandoen.Hovedkvarterene i Lisboa, Madrid, Heidelberg, Napoliog Izmir legges ned. Nye og mindre hovedkvartereropprettes på noen av disse stedene, men alt i alt har mannådd målsettingen fra toppmøtet. Det ble tidlig klart idenne perioden at det ikke ville bli gjort vesentlige endringeri transformasjonskommandoen, hvori Joint WarfareCentre på Jåttå er underlagt. Dette er vedtatt videreførtpå Jåttå i den nye kommandostrukturen, og det er enviktig seier for Norge og også en god kompliment til denkommandoens kvalitet. Jeg har lyst til å nevne det her.Så en kommentar til NATOs stilling her vi nå står, midti 2011, og det er jo vesentlige forhold som har kommet tiletter at denne meldingen ble skrevet, nemlig operasjonen iLibya. Jeg mener at forsvarsminister Gates’ innlegg i forrigeuke var en befriende refleksjon – igjen – over at det erdemokratier vi snakker om. At en utgående forsvarsministerbruker tiden til å snakke rett ut og gi klare meldinger,det skal vi ta med oss. Vi kan jo også ta med oss at hanher anerkjente den innsatsen som Norge har gjort i Libyaoperasjonen,uten at vi skal vie for stor oppmerksomhettil det her. Men for å sette hans innlegg noe i perspektivså er det viktig at også amerikanerne får høre tilbake atde NATO-allierte altså deltar for fullt og tar en betydeligkostnad og belastning ved operasjonen i Afghanistan, somer en utfordring for alle NATO-land, men som er en operasjonhvor USA har ført an, og som de allierte har sluttetopp om. Så byrdefordelingsprinsippet må ses i et littstørre perspektiv enn akkurat prosentandeler, slik Gatesfremførte det.Når det gjelder Norges rolle, så opplever jeg at nordområdenei dag er bedre forstått i NATO. Det er ikke et områdemed økt spenning og behov for en «uroplanlegging» i forsvarsalliansen,men det er en region som er i endring politisk,og hvor nærheten til Russland og samarbeidet medRussland i Arktis og i Barentsregionen er en viktig dimensjon– historisk – for dette motsetningsforholdet som varmellom NATO og Russland. Det er jo fortsatt slik at dengrensen som vi nå får komplett med Russland, tidligere varøst–vest-grensen, NATO–Warszawapakt-grensen. Dette ernå en grense der vi kan vise mye nytt samarbeid, og dettror jeg er et viktig norsk bidrag til den helhetsforståelsensom er i NATO.I forrige uke kunne vi markere 20-årsjubileum for debaltiske staters uavhengighet, og de bringer til torgs enhelt annen erfaring i det naboforholdet enn det vi gjør. Detsom er det spesielle ved NATO, er jo at vi slår erfaringenevåre sammen til det som blir en fellesnevner. Det trorjeg også blir en viktig del fremover.Til sist vil jeg si at det er gjennom våre NATO-alliertevi er deltakere i en veldig krevende militæroperasjon iAfghanistan, som nå er inne i sin transisjon mot afghansksikkerhetsansvar. Og vi er gjennom en NATO-kommandoengasjert i Libya. Det understreker alvoret vi forbindermed NATO. NATO er ikke en historisk etterlevning, menen organisasjon som i høyeste grad er i stand til å værerelevant, og til å svare på behov og utfordringer her og nå.Presidenten: De talere som heretter får ordet, har entaletid på inntil 3 minutter.Tore Nordtun (A) [22:23:35]: Jeg vil bare knytte noenord til innstillingene fra utenriks- og forsvarskomiteen,om bl.a. NATO i 2010. Jeg synes det er en veldig viktigmelding vi diskuterer i dag.Jeg har hatt gleden av å sitte i NATOs parlamentarikerforsamling,i den komiteen som har med økonomi og energisikkerhetå gjøre, og jeg kan bekrefte at det er megetinteressante samtaler som foregår der – det er viktige ting.Det som har vært på agendaen i flere møter nå, er denøkonomiske situasjonen innenfor de 28 alliansepartnernei de 28 NATO-landene, og der er det meget stor variasjon.Mange land må ta fatt i forsvarsbudsjettet og gjøre drastiskenedskjæringer, opptil 30 pst. og 40 pst. i enkelte land.Da sier det seg selv, når man må gjøre det år etter år, atforsvarsevnen innenfor de enkelte landene er ganske redusert.Da begynner man å drøfte nye måter å gjøre tingenepå, og der synes jeg alliansen er høyst oppegående. Ikkeminst Fogh Rasmussen, generalsekretæren, var i den sistesamlingen i Varna veldig offensiv på det området. Han toktil orde for et mye sterkere flernasjonalt samarbeid innenforde ulike områdene. Her er nå arbeidet i gang med investeringerog utvikling av den militære kapasiteten i etsamarbeid nettopp for å bygge opp kompetansen på trening,øving, nødvendige reformer, omorganisering, fellesinnkjøp osv. Dette er veldig viktig i den økonomiske situasjonenmange av disse landene befinner seg i. Her må manha en langsiktig satsing, slik at man får de strategiske kapasitetenevi trenger på plass i den nye militære strategienvi har framover. Men vi må ikke forlate de kollektive kjerneoppgaveneog nødvendige ressurser i denne sammenheng.Det er veldig viktig. De grunnleggende strategiskekapasitetene må fortsatt være der. Det er fundamentet forden kollektive militære evnen i alliansen.Så helt til slutt om omorganisering, som utenriksministerenvar inne på. Jeg synes det er gjort et godt arbeid,selvfølgelig ikke uten interne stridigheter, når mannå har redusert hovedkvarterene fra 15 til 7. Det er ganskedrastisk blant 28 medlemsland. Heldigvis ble treningsogomformingskommandoen i Stavanger opprettholdt somet av de viktige hovedkvarterene på det området. Manskal være oppmerksom på at det er her utdanningen tilde ulike hovedkvarterstabene nå foregår, stabene både iAfghanistan og i Libya – det er her man nå lærer oppdem som skal gjøre den gode internasjonale jobben forNATO.Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sakenenr. 17 og 18.(Votering, se side 4800)