PDF - Stortinget

4778 14. juni – Voteringer2011Departementet kan gi nærmere forskrifter om krav tilkommunens oversikt.§6Mål og planleggingOversikten etter § 5 annet ledd skal inngå som grunnlagfor arbeidet med kommunens planstrategi. En drøfting avkommunens folkehelseutfordringer bør inngå i strategien,jf. plan- og bygningsloven § 10-1.Kommunen skal i sitt arbeid med kommuneplaner etterplan- og bygningsloven kapittel 11 fastsette overordnedemål og strategier for folkehelsearbeidet som er egnettil å møte de utfordringer kommunen står overfor medutgangspunkt i oversikten etter § 5 annet ledd.§7FolkehelsetiltakKommunen skal iverksette nødvendige tiltak for å møtekommunens folkehelseutfordringer, jf. § 5. Dette kan blantannet omfatte tiltak knyttet til oppvekst- og levekårsforholdsom bolig, utdanning, arbeid og inntekt, fysiske og sosialemiljøer, fysisk aktivitet, ernæring, skader og ulykker,tobakksbruk og alkohol- og annen rusmiddelbruk.Kommunen skal gi informasjon, råd og veiledning omhva den enkelte selv og befolkningen kan gjøre for åfremme helse og forebygge sykdom.Kapittel 3 Miljørettet helsevern§8Virkeområde og forskrifterMiljørettet helsevern omfatter de faktorer i miljøet somtil enhver tid direkte eller indirekte kan ha innvirkning påhelsen. Disse omfatter blant annet biologiske, kjemiske,fysiske og sosiale miljøfaktorer.Departementet kan innenfor formålene etter § 1, gi forskrifterom miljørettet helsevern, herunder bestemmelserom innemiljø, luftkvalitet, vann og vannforsyning, støy,omgivelseshygiene, forebygging av ulykker og skader mv.Det kan også gis forskrifter om plikt til å ha internkontrollsystemerog til å føre internkontroll for å sikre at kravfastsatt i eller i medhold av dette kapittel overholdes.§9Kommunens oppgaver og delegering av myndighetKommunen skal føre tilsyn med de faktorer og forholdi miljøet som til enhver tid direkte eller indirekte kan hainnvirkning på helsen, jf. § 8. Ansvar og oppgaver innenmiljørettet helsevern som i denne lov er lagt til kommunen,kan i tillegg til å delegeres etter bestemmelsene ikommuneloven delegeres til et interkommunalt selskap.Kommunens myndighet kan utøves av kommunelegendersom dette på grunn av tidsnød er nødvendig forat kommunens oppgaver etter dette kapittel skal kunneutføres.§10Meldeplikt og godkjenningDepartementet kan innenfor miljørettet helsevern, jf.§ 8, gi nærmere bestemmelser om meldeplikt til, eller plikttil å innhente godkjenning fra, kommunen før eller vediverksetting av virksomhet som kan ha innvirkning på helsen.Det samme gjelder ved endring av slik virksomhet.Kommunen kan ved godkjenning sette vilkår for å ivaretahensynet til folks helse, jf. §§ 1 og 8. Nærmere bestemmelserom godkjenning, herunder saksbehandlingsreglertil utfylling av tjenesteloven, kan gis i forskriftene. Unntakfra tjenesteloven § 11 annet ledd kan bare gjøres nårdet er begrunnet ut fra tvingende allmenne hensyn.For virksomheter som er underlagt melde- eller godkjenningsplikt,kan det i forskrift etter første ledd krevesat en vurdering fra et akkreditert inspeksjonsorgan skalfremlegges. Slik vurdering kan kreves innhentet ved nærmerebestemte tidsintervaller. Virksomheten dekker utgiftenetil vurderingen fra det akkrediterte inspeksjonsorganet.Dersom godkjenning ikke foreligger, kan kommunenkreve virksomheten stanset. Stansing kan bare kreves dersomulempene ved stansing står i rimelig forhold tilden helsefare som unngås. Stansing kan om nødvendiggjennomføres med bistand fra politiet.I forskriftene kan det bestemmes at fylkesmannen skalha godkjenningsmyndighet dersom virksomheten berørerflere kommuner. Berører virksomheten flere fylker, kandet bestemmes at departementet skal ha godkjenningsmyndigheten.For vann og vannforsyning kan det i forskriftbestemmes at annen statlig myndighet enn fylkesmannenskal ha godkjenningsmyndigheten. Det kan videre gis særskiltebestemmelser om klageordning i tilfeller hvor fylkesmannen,departementet eller annen statlig myndighetgir godkjenning.§11HelsekonsekvensutredningKommunen kan pålegge den som planlegger eller drivervirksomhet, eller den ansvarlige for forhold ved eneiendom, for egen regning å utrede mulige helsemessigekonsekvenser av tiltaket eller forholdet. Slik utredningkan bare kreves dersom ulempene ved å foreta utredningenstår i rimelig forhold til de helsemessige hensyn somtilsier at forholdet utredes.Klageinstansen har ved behandling av klagesaker tilsvarenderett til å kreve helsekonsekvensutredning.§12OpplysningspliktKommunen kan pålegge den som planlegger eller drivervirksomhet som kan ha innvirkning på helsen, en plikttil, uten hinder av taushetsplikt, å gi kommunen de opplysningersom er nødvendige for at den kan utføre sine gjøremåletter dette kapittel. Når særlige grunner tilsier det, kankommunen kreve at opplysningene gis av enhver som utførerarbeid for den som har opplysningsplikt etter førstepunktum. Opplysninger som nevnt i første punktum kanogså kreves fra andre offentlige myndigheter uten hinderav taushetsplikt.Den ansvarlige for eiendom eller virksomhet som nevnti første ledd, skal av eget tiltak gi kommunen opplysningerom forhold ved eiendommen eller virksomheten somåpenbart kan ha negativ innvirkning på helsen.Kommunen kan dessuten pålegge den ansvarlige foreiendom eller virksomhet som nevnt i første ledd, plikttil å gi allmennheten, kunder eller andre opplysninger omforhold ved eiendommen eller virksomheten som kan hainnvirkning på helsen.