PDF - Stortinget

4780 14. juni – Voteringer2011Oversikten skal være skriftlig og identifisere folkehelseutfordringenei fylket, herunder vurdere konsekvenserog årsaksforhold. Fylkeskommunen skal særlig være oppmerksompå trekk ved utviklingen som kan skape elleropprettholde sosiale eller helsemessige problemer ellersosiale helseforskjeller.Oversikten over fylkeskommunens folkehelseutfordringeretter annet ledd skal inngå som grunnlag for arbeidetmed fylkeskommunens planstrategi. En drøftingav disse utfordringene bør inngå i strategien, jf. plan- ogbygningsloven § 7-1.Departementet kan gi nærmere forskrifter om krav tilfylkeskommunens oversikt, herunder om plikt til å gjennomførebefolkningsundersøkelser, og om innholdet i oggjennomføringen av slike undersøkelser i fylket.Kapittel 5 Statlige myndigheters ansvar§22Statlige myndigheters ansvarStatlige myndigheter skal i sin virksomhet vurderekonsekvenser for befolkningens helse der det er relevant.§23Fylkesmannens ansvarFylkesmannen skal bidra til å iverksette nasjonal politikkpå folkehelseområdet og være pådriver for kunnskapsbasertfolkehelsearbeid på lokalt og regionalt nivå,blant annet gjennom råd og veiledning til kommuner ogfylkeskommuner.§24Helsedirektoratets ansvarHelsedirektoratet skal følge med på forhold som påvirkerfolkehelsen og bidra til å iverksette nasjonal politikkpå folkehelseområdet og være en pådriver for kunnskapsbasertfolkehelsearbeid, blant annet gjennom utvikling avnasjonale normer og standarder for godt folkehelsearbeid.Helsedirektoratet skal gi kommuner, fylkeskommuner,fylkesmenn og andre statlige institusjoner, helsepersonellog befolkningen informasjon, råd og veiledning om strategierog tiltak i folkehelsearbeidet. Direktoratet skal videresamarbeide med Nasjonalt folkehelseinstitutt om ågjøre tilgjengelig opplysninger om helsetilstand og påvirkningsfaktoreretter § 25.§25Nasjonalt folkehelseinstitutts ansvarNasjonalt folkehelseinstitutt skal overvåke utviklingenav folkehelsen, utarbeide oversikt over befolkningens helsetilstandog faktorer som påvirker denne, samt driveforskning på folkehelseområdet.Nasjonalt folkehelseinstitutt skal gjøre tilgjengeligopplysninger som grunnlag for kommunenes og fylkeskommunenesoversikter etter §§ 5 og 21. Opplysningeneskal være basert på statistikk fra sentrale helseregistre,samt annen relevant statistikk. Nasjonalt folkehelseinstituttskal gi bistand, råd, veiledning og informasjon i denforbindelse.Departementet kan i forskrift gi utfyllende bestemmelserom opplysninger som skal gjøres tilgjengelig forkommunen og fylkeskommunen.Nasjonalt folkehelseinstitutt skal i forbindelse med eksponeringfor helseskadelige miljøfaktorer bistå kommuner,fylkeskommuner, fylkesmenn og andre statlige institusjoner,helsepersonell og befolkningen for å sikrebeskyttelse av befolkningens helse.Kapittel 6 Samarbeid, beredskap, internkontroll,tilsyn mv.§26Samarbeid mellom kommunerDepartementet kan pålegge samarbeid mellom kommunernår det anses påkrevet for en forsvarlig løsningav folkehelsearbeidet i kommunene, herunder gi bestemmelserom hvilke oppgaver det skal samarbeides om ogfordeling av utgifter.Dersom forholdene tilsier det, skal kommunen yte bistandtil andre kommuner ved ulykker og andre akuttesituasjoner. Anmodning om bistand fremmes av den kommunensom har bistandsbehovet. Den kommunen sommottar bistand skal yte kommunen som bidrar med hjelp,kompensasjon for utgifter som pådras, med mindre anneter avtalt eller bestemt i medhold av første ledd.§27Samfunnsmedisinsk kompetanseKommunen skal ha nødvendig samfunnsmedisinskkompetanse for å ivareta oppgaver etter loven her. Detskal ansettes en eller flere kommuneleger som medisinskfagligrådgiver for kommunen for å ivareta blant annet:a) samfunnsmedisinsk rådgivning i kommunens folkehelsearbeid,jf. §§ 4 til 7, herunder epidemiologiskeanalyser, jf. § 5 annet ledd,b) hastekompetanse på kommunens vegne i saker innenmiljørettet helsevern, smittevern og helsemessig beredskapogc) andre oppgaver delegert fra kommunestyret.Kommunene kan samarbeide med andre kommuner omansettelse av kommunelege.§28BeredskapKommunen, fylkeskommunen, fylkesmannen, Helsedirektoratetog Nasjonalt folkehelseinstitutt har ansvarfor nødvendige beredskapsforberedelser og for tiltak iberedskapssituasjoner, jf. helseberedskapsloven § 2-1.Kommunen plikter å utarbeide en beredskapsplan forsine oppgaver etter denne lovens kapittel 3, i samsvarmed helseberedskapsloven. Helseberedskapsplanen skalsamordnes med kommunens øvrige beredskapsplaner.Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelserom kommunens beredskap innen miljørettet helsevern,og om meldeplikt for kommuner, helseforetak og helsepersonelltil Nasjonalt folkehelseinstitutt om miljøhendelsereller mistanke om utbrudd av sykdom relatert til eksponeringfor helseskadelige miljøfaktorer. I forskrift kan videregis nærmere bestemmelser om oppgaver for og ansvarsfordelingmellom kommuner, fylkeskommuner og statligehelsemyndigheter for å sikre beskyttelse av befolkningenshelse.§29Gjennomføring av avtaler med fremmede staterog internasjonale organisasjoner