PDF - Stortinget

4696 14. juni – Endringer i pengespilloven2011loven som vi nå behandler, avfeies enten med at det ikkenødvendigvis omfattes av lovforslaget, at det må utredesnærmere, og/eller at departementet skal komme tilbake tilspørsmålet i forskrifts form.Høringen bærer også preg av, som representantenKambe sa, at lovendringene har skjedd under sterkt tidspress,og flere høringsinstanser peker nettopp på at det harvært en svært kort høringsfrist, og at høringen er gjennomførti strid med utredningsinstruksen, all den tid fristen kunhar vært på fire uker, mens utredningsinstruksen sier minimumseks ukers høringsfrist. Dette kommer i tillegg tilat forslaget om å innføre avgiftsplikt ikke var sendt på høringi forkant av vedtaket som ble fattet i forbindelse medstatsbudsjettbehandlingen for 2011. Og skal man innføreet e-momssystem, burde man ha tatt seg god tid, sett påhva som fungerer og ikke fungerer i andre land, og ventetpå at EU gjorde sine endringer i sitt system – endringersom først skal gjelde fra 1. januar 2015.Mange spørsmål står fortsatt ubesvart, ikke minst hvordanregjeringen skal håndtere kjøp og salg mellom norskeborgere og utenlandske tilbydere som ikke registrerer segi det frivillige registeret til Finansdepartementet.Også definisjonen på hva som er en elektronisk tjeneste,framstår som uklart. I det store og hele framstår detsom uklart hva regjeringen og stortingsflertallet vil medordningen.Jeg leste med interesse portrettintervjuet med CharloHalvorsen i Dagens Næringsliv sist lørdag, hvor Halvorsengjenga en samtale mellom seg selv, finansministeren,Russlands president Medvedev og kong Harald om det engelskerockebandet Deep Purple – fornøyelig lesing. Omman kjøper en cd eller en lp av Deep Purple fra Amazoneller andre utenlandske nettsteder, slipper man å betalemoms på innkjøpet, men dersom man kjøper den sammemusikken på MP3 eller i andre elektroniske format, måman betale moms.Vel opplever lp-platene en renessanse om dagen, mendette illustrerer nettopp problemet i det systemet som nåinnføres: Ny og miljøvennlig produksjon straffes i skatteogavgiftssystemet. Det er helt det motsatte av hva Venstrestår for. Vi vil legge om skatte- og avgiftssystemet, slik atmiljøvennlig adferd og miljøvennlig produksjon belønnes.Vi får altså en situasjon der hvem som helst kan dra tilLondon, kjøpe 20 cd-plater av Deep Purple og reise hjemmed dem uten å betale moms, eller få momsen refundertpå flyplassen. Kjøper man for mindre enn 200 kr, slipperman også moms om man bestiller på nett, men kjøper manen enkelt låt i elektronisk format til 9 kr, må man altså betalemoms. Den minst miljøvennlige metoden er den mednull moms, den mest miljøvennlige og fremtidsrettede harmoms på alt. Logikken er egentlig helt enkel: Enten mådet være moms, toll og avgifter på både digitale og fysiskeprodukter, eller på ingen av dem.Jeg håper finansministeren – dersom han tar ordet– forklarer logikken i et innlegg som kanskje kommer ettermitt. Slik Venstre ser det, vil dette systemet ikke være noeannet enn en konkurransefordel for dem som ikke er lovlydigeog registrerer seg, eller for dem som driver aktivtilpasning for å unngå å måtte registrere seg.Og hva med tjenester man bruker når man er ute påreise? Hva skjer med en norsk borger som laster ned etprogram eller en sang når vedkommende er i utlandet, ellerom man med enkle grep oppretter en britisk eller amerikanskkonto hos iTunes? Skal tollerne sjekke iPod-en påinnreise og utreise?Som det fremgår av innlegget mitt og av innstillingen,stemmer Venstre mot det forslaget vi i dag har tilbehandling.Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 10.(Votering, se side 4794)S a k n r . 1 1 [16:09:48]Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om endringeri pengespilloven (ny revisorordning for Norsk TippingAS og fordeling av overskudd fra bingoterminaler) (Innst.428 L (2010–2011), jf. Prop. 98 L (2010–2011))Presidenten: Etter ønske fra familie- og kulturkomiteenvil presidenten foreslå at taletiden begrenses til 40 minutterog fordeles med inntil 5 minutter til hvert parti oginntil 5 minutter til medlem av regjeringen.Videre vil presidenten foreslå at det gis anledning til replikkordskiftepå inntil tre replikker med svar etter innleggfra medlem av regjeringen innenfor den fordelte taletid.Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på talerlistenutover den fordelte taletid, får en taletid på inntil3 minutter.– Det anses vedtatt.Kåre Simensen (A) [16:11:03] (ordfører for saken):Stortinget er i dag invitert til å foreta to endringer ipengespilloven.Den første endringen er et lovforslag som innebæreren oppdeling av kontrolloppgavene til Norsk Tipping, derspørsmålet er om revidering av Norsk Tipping kan gjøresav en ekstern valgt revisor.I dag revideres Norsk Tipping AS av Riksrevisjonen.Riksrevisjonen har tidligere revidert en rekke statsselskaper,men i dag utfører de dette arbeidet kun for Norsk Tipping.I tillegg til revisjonsoppdraget foretar Riksrevisjonenselskaps- og forvaltningskontroll av selskapet.I perioden rundt 2007 var det en del støy rundt NorskTipping. At det var behov for en opprydding på flere områder,viser innstillingen tydelig, og sentralt i dette stoRiksrevisjonen – ved at de både var revisor for selskapet,og ikke minst at det var dem som foretok en nødvendigselskaps- og forvaltningskontroll av selskapet.Komiteen er enig i at kontrollarbeidet overfor et selskapsom Norsk Tipping er viktig, og da spesielt vedat man finner fram til hensiktsmessig balanse mellomdet forretningsmessige og regnskapstekniske på den enesiden, og kontroll av spillformidlingen og departementetsforvaltning av selskapet på den andre siden.Regjeringen foreslår derfor at det framtidige kontroll-