4718 14. juni – Revisjon og sluttføring av Østfoldpakka – Utbygging og finansiering av2011prosjektet E18 Melleby–Momarken i ØstfoldFremskrittspartiet sendt regningen til tusenvis av menneskersom jobber i eksportrettet næringsliv – ikke slik at demå betale en sum fra egen lomme, men ved at de rett ogslett risikerer å miste jobben. Det er alvorlig for dem detgjelder, men også for økonomien totalt sett. Samtidig vilrenten gå opp og ramme vanlige folk med hus- og billån.De vil få økte månedlige utgifter.Hvis vi skulle fulgt en økonomisk politikk som setterNorges konkurransekraft og arbeidsplasser i fare, somigjen vil føre til at vi ikke kan ivareta velferdsstatens utfordringerog behov både i dag og inn i framtiden på engod måte, vil det virkelig bety at vi fraskriver oss ansvaretfor dem som bor i dette landet, og ikke minst fraskriver vioss ansvaret for framtidige generasjoner.Når det gjelder regjeringens politikk med hensyn tilnorsk næringsliv og konkurranseevne, vil jeg bare minneom at det fra 2005 er skapt 250 000 nye arbeidsplasser idette landet. To tredjedeler av dem har kommet i privat sektor.Så å komme med en påstand om at denne regjeringenikke er opptatt av næringslivet og konkurransevilkårene,er vel kanskje å ta i en smule.Presidenten: Da har ikke presidenten registrert at flerehar bedt om ordet til sak nr. 13.(Votering, se side 4798)S a k n r . 1 4 [18:54:13]Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteenom revisjon og sluttføring av Østfoldpakka – Utbygging ogfinansiering av prosjektet E18 Melleby–Momarken i Østfold(Innst. 411 S (2010–2011), jf. Prop. 131 S (2010–2011))Presidenten: Etter ønske fra transport- og kommunikasjonskomiteenvil presidenten foreslå at taletiden begrensestil 40 minutter og fordeles med inntil 5 minutter tilhvert parti og inntil 5 minutter til medlem av regjeringen.Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledningtil replikkordskifte på inntil fem replikker med svar etterinnlegg fra medlem av regjeringen innenfor den fordeltetaletid.Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på talerlistenutover den fordelte taletid, får en taletid på inntil3 minutter.– Det anses vedtatt.Ingjerd Schou (H) [18:55:04] (ordfører for saken):<strong>Stortinget</strong> ga i 1999 sitt samtykke til delvis bompengefinansiertutbygging av E6 og E18 i Østfold, inkludert tiltakpå eksisterende E18 og sideveier langs E18. Utbyggingenhar vært forelagt <strong>Stortinget</strong> i flere omganger.E18 mellom Riksgrensen–Ørje og Oslo er den viktigstelandverts utenlandskorridoren etter E6 mellom Riksgrensen/Svinesundog Oslo. Nærmere 20 pst. av all internasjonalgodstransport på vei til og fra Norge fraktespå E18 gjennom Østfold. Dette er en strekning med stortinnslag av tungtransport, og det er hovedtraseen til og fraStockholm og Baltikum.På den om lag 6 km lange strekningen østover fra Momarkentil Hærland er det planlagt sammenhengende forbikjøringsfeltpå begge sider av veien. Ved Hærland skaldet bygges en 150 m lang trefelts tunnel. Resten av strekningenfram til Melleby skal bygges som tofelts vei utenforbikjøringsfelt. Det skal bygges midtrekkverk på helestrekningen. E18 i Østfold har de senere årene hatt en årligtrafikkvekst som er 2,5 pst. høyere enn landsgjennomsnittet.I denne saken legger regjeringen fram forslag om utbyggingog finansiering av E18 på strekningen Melleby–Momarken, inkludert finansiering av tiltak på eksisterendeE18 og sideveier langs E18. Anleggsstart er planlagt tidligi 2012, og veiåpning er sommeren 2014. Komiteenforutsetter at så skjer.I tillegg skisserer regjeringen et samlet opplegg forhvordan parsellene Riksgrensen–Ørje, Melleby–Momarkenog Knapstad–Akershus grense kan utbygges ogfinansieres, inklusiv gjenstående finansiering av sideveistiltakene.Det er lokalpolitisk tilslutning til det fremlagteopplegget.E6 gjennom Østfold sto ferdig som firefelts vei i2008. Bompengeinnkrevingen på E6 startet i 2001. I forbindelsemed behandlingen av opplegget for utbygging ogfinansiering av prosjektet E18 Krosby–Knapstad ble det i2006 vedtatt å forlenge innkrevingsperioden fra 15 til 20 årpå både E6 og E18.Videre utbygging av E18 gjennom Østfold ble behandleti forbindelse med Nasjonal transportplan 2002–2011og Nasjonal transportplan 2006–2015. <strong>Stortinget</strong> har seneresluttet seg til ulike opplegg for forsering av enkeltprosjekter.Østfoldpakka har bidratt til at veistandarden på den58 km lange strekningen på E18 gjennom Østfold er blittvesentlig bedret de siste årene. E18 er nå bygd ut som tofeltsvei mellom Ørje og Melleby, og som firefelts vei fraMomarken til Knapstad. Det gjenstår dermed utbyggingav tre delstrekninger:– Riksgrensen–Ørje 6,6 km– Melleby–Momarken, som vi behandler her i dag,8,3 km– Knapstad–Akershus grense 6,0 kmDet foreligger ikke planavklaring for strekningenRiksgrensen–Ørje. Det er stor usikkerhet til kostnadeneved utbygging av denne strekningen. For strekningenMelleby–Momarken foreligger det godkjent reguleringsplan.Det er gjennomført en ekstern kvalitetssikring.For strekningen Knapstad–Akershus grense foreligger detgodkjent kommunedelplan. Arbeidet med reguleringsplanpågår.Samlet kostnadsoverslag er på om lag 2,3 mrd. kr forutbygging av E18 på delstrekningene som jeg her haromtalt, inklusiv gjenstående finansiering av sideveistiltak.Årsdøgntrafikken på strekningen varierer i dag mellom7 000 og 8 000 kjøretøy. I dimensjoneringsåret forventesen årsdøgntrafikk på om lag 10 500 kjøretøy.I de nye bomstasjonene er det lagt opp til 15 års inn-
201114. juni – Revisjon og sluttføring av Østfoldpakka – Utbygging og finansiering avprosjektet E18 Melleby–Momarken i Østfoldkreving i hver stasjon. Dette innebærer bompengeinnkrevingi perioden 2001–2030, til sammen 29 år. Et samletbompengebidrag utgjør om lag 7,4 mrd. kr for E6 og E18.Regjeringen understreker at finansieringsopplegget forE18 Riksgrensen–Ørje ikke innbærer at regjeringen hartatt stilling til en utbygging av strekningen. Regjeringenvil komme tilbake med en vurdering av dette i forbindelsemed rulleringen av Nasjonal transportplan. Det er positivtat det er lokalpolitisk tilslutning til prosjektene.Det er sterkt lokalt engasjementet i Østfold for en forsertutbygging av E18 gjennom fylket. De ulike vedtak somer gjort de siste årene, både lokalt i kommunene Askim,Eidsberg, Hobøl, Spydeberg, Trøgstad og Marker, i Østfoldfylkeskommune og sentralt på <strong>Stortinget</strong>, uttrykkerønske om å få utbyggingen til.Regjeringen ønsker å unngå stans i byggingen avE18. Flertallet understreker at det ikke er slik statsrådenhar hevdet i media, at traseen Melleby–Momarkensikrer forløpende utbygging. Det har siden siste traséåpning,strekningen Krosby–Knapstad i november 2010,vært stillstand i byggearbeidene på strekningen.Jeg tar opp det forslaget som er fremmet av Høyre ogKristelig Folkeparti i saken.Presidenten: Representanten Ingjerd Schou har tattopp det forslaget hun refererte til.4719Anne Marit Bjørnflaten (A) [19:00:36]: Med <strong>Stortinget</strong>svedtak i dag om utbygging av ny E18 mellom Mellebyog Momarken har det rød-grønne flertallet tatt nok etviktig skritt mot full oppgradering av E18 til Sverige. Resultatetvil være økt trafikksikkerhet med vesentlig færremøteulykker og mer miljøvennlig og effektiv trafikk.Det rød-grønne flertallet har vært opptatt av å bidra tilen raskere og mer sammenhengende utbygging av E18 tilSverige enn det som ble lagt til grunn da Nasjonal transportplanble lagt fram våren 2004. I november åpnet statsministerenog samferdselsministeren nye E18 fra Krosbytil Knapstad. Vi er med andre ord på god vei til å nå målet.E18 gjennom Østfold har stor betydning for utenriksgodstransport, og vedtaket betyr mindre køkjøring, korterereisetid og mer effektiv godstransport. På landsbasiser det beregnet at veiprosjektet som er foreslått i Nasjonaltransportplan 2010–2019, og som forutsettes åpnetfor trafikk før 2020, betyr vel 21 mrd. kr i redusertebedriftsøkonomiske transportkostnader for næringslivet.Prosjektet omfatter en 8,3 km lang E18-strekning iEidsberg kommune i Østfold, som skal stå ferdig i 2014,som saksordføreren redegjorde for. Den nye veien skalbygges som tofelts vei med midtrekkverk på hele strekningen.På de 6 km nærmest Momarken er det planlagtsammenhengende forbikjøringsfelt på begge sider avveien. Det skal altså bygges en 150 meter lang tunnel vedHærland, der det blir trefelts vei.Jeg har merket meg at opposisjonen er kritisk til atdet ikke bygges firefelts vei på strekningen, men jegvil understreke at antall biler i døgnet på strekningenMelleby–Momarken i dag varierer mellom 7 000 og 8 000kjøretøy. I dimensjoneringsåret, 20 år etter planlagt trafikkåpningi 2014, forventes en årsdøgntrafikk på om lag10 500 kjøretøy fordelt på om lag 8 000 kjøretøy på nyvei og om lag 2 500 kjøretøy på eksisterende E18. Årsdøgntrafikkener med andre ord ikke høy nok til å forsvarefirefelts vei.Jeg må også understreke at i tillegg til at den nye traseensom nå skal bygges som hovedsakelig tofelts vei medsammenhengende forbikjøringsfelt på begge sider, skalden gamle traseen fortsatt være i bruk. Så dette er et fulltut forsvarlig opplegg.Som saksordføreren også var inne på, har det vært etsterkt lokalt engasjement i Østfold for en forsert utbyggingav E18 gjennom fylket. Dette er et bompengeoppleggmed sterk lokalpolitisk tilslutning. Jeg vil også bemerkeat det statlige bidraget er høyt. For strekningenMelleby–Momarken er det statlige bidraget på 770 mill. krav totalt 991 mill. kr.Bård Hoksrud (FrP) [19:03:54]: Det er gledeligat denne proposisjonen endelig kommer til behandlingi <strong>Stortinget</strong>. Alle er glad for at E18 på strekningenMelleby–Momarken bygges ut. Det som dessverre er synd,er at man skal bygge en helt ny vei med tre forskjelligestandarder: tofelts vei med forbikjøringsfelt på begge siderav veien, trefelts tunnel og tofelts vei uten forbikjøringsfelt.Det er som å bygge seg baklengs inn i framtiden, ellersom en annen ville ha sagt: baklengs inn i fuglekassa.Fremskrittspartiet synes det er trist at man når man nåskal bygge en ny vei som skal vare i mange, mange årframover, velger en standard som om veldig få år kan viseseg ikke å holde med tanke på trafikken, slik at man måbygge ut veien til full standard. Da blir kostnadene langtstørre enn det de ville ha vært dersom man hadde gjort detmed en gang. Fremskrittspartiet foreslår derfor at veienskal bygges ut som full firefelts vei med en gang, og at denskal fullfinansieres med statlige midler. Dessverre er detogså et par andre svært store «men» som kommer sværtklart og tydelig fram i denne saken. Det første er selvfølgeligden svært dyre måten å bygge vei på som man leggeropp til i denne saken, som man tidligere har vedtatt,og som det ser ut til at flertallet også vil gå for framovernår man skal bygge ut E18 videre – og da man bygde utE6 – i Østfold. Totalkostnadene for alle prosjektene somligger inne i Østfoldpakka, er beregnet til å ville væreca. 9 680 mill. kr. Av dette vil hele 5 220 mill. kr finansieresmed bompenger som ekstraskatt fra bilistene. I tilleggskal bilistene betale ytterligere 500 mill. kr i innkrevingskostnaderog ytterligere 1,7 mrd. kr i rentekostnaderfor Østfoldpakka. Det innebærer at bilistene som bor ellersom vil kjøre gjennom Østfold, skal betale 2,2 mrd. kri rente- og innkrevingskostnader på toppen av de over5,2 mrd. kr som Østfoldpakka legger opp til i bompenger.For å sette dette i perspektiv: Det betyr faktisk at mani rente- og innkrevingskostnader skal betale for å byggeut E18 Melleby–Momarken to ganger uten at det blir eneneste meter ny vei – uten at det blir en eneste meter nyvei.I innstillingen skriver Høyre og Kristelig Folkeparti atde mener at regjeringen bygger «for fortiden» ved ikke