PDF - Stortinget

201114. juni – Endringer i pengespilloven 4697arbeidet mot Norsk Tipping blir delt ved at pengespillovenendres slik at Norsk Tipping AS i framtiden skal revideresav en revisor som velges av departementet. Riksrevisjonenskal i framtiden foreta selskaps- og forvaltningskontrollenmed Norsk Tipping AS. Komiteens flertall, alle utenommedlemmene fra Fremskrittspartiet, støtter regjeringen pådette området.Den andre endringen av pengespilloven som Stortingetinviteres til å gjøre i dag, er at loven også skal si noe omhvordan overskuddet fra Norsk Tippings bingoterminalerskal fordeles.I forbindelse med forbudet mot at andre enn Norsk Tippingskal kunne oppstille gevinstautomater trådte i kraft1. juli 2007, ble det gjort et unntak fra dette forbudet vedat man fortsatt kunne ha bingoautomater plassert i privatregi i bingohaller.Vi registrerte en betydelig omsetningsøkning på bingoautomateri perioden 2006–2009. Det ble parallelt meddette registrert en stor økning i antall henvendelser tilHjelpelinjen for spilleavhengige. Det ble derfor besluttetat også bingoautomater ble forbudt fra 1. april 2010,og at disse bingoautomatene kunne bli erstattet av egnebingoautomater fra Norsk Tipping AS.Det forventes etter hvert et overskudd på driften avNorsk Tippings bingoterminaler. Spørsmålet vi må ta stillingtil, er hvordan dette overskuddet skal fordeles etter atNorsk Tipping og bingoentreprenørene har fått sine godtgjørelser.Med forslaget fra regjeringen vil overskuddetetter fordelingen inngå i tippenøkkelen. Norsk Tipping anslårat dette vil utgjøre vel 50 mill. kr i oppstartsårene.Flertallet støtter regjeringen i dette.Utfordringen har vært å finne ut hvilket omsetningsnivåsom skal være grunnlaget når overskuddet skal fordeles.Regjeringens forslag om å ta utgangspunkt i omsetningstallenefor 2006 støttes av flertallet i komiteen.Det betyr at når det totale bingospillet i hele landet overstiger127 mill. kr, skal overskuddet av Norsk Tippingsgevinstterminaler inngå i tippenøkkelen.Flertallet er også enig med regjeringen i at fordelingsnøkkelende første årene skal fordeles slik at Norsk Tippingsitter igjen med 40 pst., mens det resterende fordelesmellom bingoentreprenørene med 35 pst. og lag ogforeninger med 25 pst.Jeg tror det kan være greit å presisere at når denne fordelingentrer i kraft, er det omsetningen i hvert bingolokalesom skal legges til grunn, slik at alle får den delenav omsetningen de rettmessig skal ha. Det er også viktigå presisere at en slik fordelingsnøkkel bør justeres gjennomen egen forskrift i årene etter innføringen av dennelovendringen.Spillpolitikk er utfordrende på mange måter. En sideer at den gir gode inntekter for lag og organisasjoner, menden har også sosiale utfordringer som f.eks. faren for spilleavhengighet.Og til det siste: Komiteens flertall er enig iat det var viktig å begrense den store økningen vi har settpå elektroniske spill i bingohaller de siste årene.Å finne balansepunktet mellom disse to hensyneneer vanskelig, men gjennom det som legges fram i dag,mener vi å ha kommet fram til løsninger som ivaretarbegge disse hensynene på en god måte ved å tilby Belagoautomatenefra Norsk Tipping samt visse restriksjoner pådatabingoterminalene.Til slutt: Denne saken har engasjert, og det skulle baremangle. Men jeg tror det er viktig å presisere at frivillighetenogså i framtiden vil ha gode inntektsmulighetergjennom sin bingovirksomhet. All omsetning på tradisjonellbingo og databingospill vil tilfalle arrangører og lag/organisasjoner som i dag. I tillegg vil de som velger det,også få sine inntekter fra Norsk Tippings bingoautomater.At potten for spillemidler styrkes gjennom denne lovendringen,bidrar ytterligere til å legge til rette for bedrerammevilkår for frivilligheten i Norge.Ib Thomsen (FrP) [16:16:34]: Riksrevisjonens argumentermot den foreslåtte endringen er at dette vil «svekkeden offentlige kontroll av forvaltningen av fellesskapetsmidler». Norsk Tippings særlige og spesielle samfunnsmessigestilling er begrunnelsen til Riksrevisjonen, antakeligogså den monopolsituasjonen som Norsk Tippinghar.At Riksrevisjonen fortsatt bør ha en rolle som revisorav Norsk Tipping, er uten tvil også mitt syn. Ser vi en privatiseringher fra de rød-grønne? Når Kosmo blir brysomog kritisk, spiser man privatiseringskameler og finner nyeløsninger. Riksrevisjonen har svært god kompetanse til åforeta akkurat denne type revisjon av Norsk Tipping. Jeghar tillit til Riksrevisjonen, og det tror jeg regjeringen ogsåhar på andre områder, men ikke på dette feltet.Dersom Norsk Tipping AS har behov for å skaffeseg mer regnskapsfaglig kompetanse, kan det enkelt kjøpesinn fra de store private revisjonsselskapene som etsupplement til nettopp Riksrevisjonens kontroll.Dette forslaget vil innebære en betydelig svekkelse avden demokratiske kontrollen av tippemidlene hos NorskTipping. De er satt til å forvalte midler på vegne av fellesskapet,som vi bør ta hensyn til. Det er beklagelig atdette synet ikke deles av den rød-grønne regjeringen. Nåhar de vingeklippet Kosmo og Riksrevisjonen ved NorskTipping. Hva er det neste?Jeg er redd for at konsekvensen av de rød-grønnes politikker at 1 200 kvinner rundt omkring i landet kan mistejobben – 1 200 – og det er de som jobber innenfor bingobransjen.Regjeringen skal ha at den ikke er populistisk påalle områder, i hvert fall ikke på dette området, når manser hvor mange stillinger dette dreier seg om.Regjeringens forslag er at de samlede inntekter tilforeninger fra samtlige bingospill skal tilbakeføres til2006-nivå, altså fem år tilbake, noe som innebærer en reduksjoni inntektene med hele 64 pst., fra 351 mill. krtil 127 mill. kr. Ja, regjeringen er ikke populister i dennesaken: Lag og foreninger led store tap da de private gevinstautomateneble forbudt, og nå risikerer de å tape endamer. Det var i 2009 i alt 2 466 lag og foreninger som mottoktil sammen 351 mill. kr fra bingoene. Det er gjennomsnittlig146 000 kr per år per forening. Det er ikke litepenger for et lite lag eller en liten forening.Vi har fått brev fra mange av disse, som forteller omde store konsekvensene det vil få for dem. Det kan man