nowa ukraina

Mechanizmy równoważenia udziału kobiet i mężczyzn… 145
Wnioski
Jakie kryteria powinny zostać określone przez ukraińskie partie w procesie
podejmowania decyzji w sprawie kwotowania? Za podstawę można przyjąć udział
mężczyzn i kobiet w szeregach partii lub też wśród jej sympatyków. Poziom wykształcenia
i osobiste zdolności przywódcze również mogą stać się podstawą systemu
kryteriów służących określeniu norm obsadzania kobietami kierowniczych
stanowisk partyjnych. To właśnie partia przygotowuje przecież rezerwę kadrową dla
najwyższych stanowisk w państwie, a kwoty wprowadza się perspektywicznie, nie
tyle dla kobiet, co dla osób odmiennej płci. To samo życie wymaga ukształtowania
nowego typu lidera politycznego łączącego pozytywne cechy „kobiecego” i „męskiego”
stylu zarządzania.
Analizując dane badań przeprowadzonych przez Międzynarodowy Instytut
Demokracji i Wspierania Wyborów (The International Institute for Democracy and
Electoral Assistance) i Uniwersytet Sztokholmski (Stockholm University) dotyczące
kwot przewidzianych przez polityczne partie, można dojść do wniosku, że wahają
się one od 15% w przypadku Indyjskiego Kongresu Narodowego (Indian National
Congress), 20% w Ruchu Socjalistycznym (Panhellenic Socialist Movement) w Grecji,
Demokratycznym Zebraniu Konstytucyjnym w Tunezji (Democratic Constitutional
Rally) i Socjalistycznym Związku Sił Ludowych USFP (Maroko), do 50%
w przypadku Partii Zielonych (Miljöpartiet de Gröna) w Szwecji, Szwedzkiej Robotniczej
Partii Socjal-Demokratycznej (Sveriges Socialdemokratiska Arbetareparti),
Partii Lewicy (Vansterpartiet) w Szwecji, Partii Socjalistycznej (Parti Socialiste)
we Francji, Partii Działania Społecznego (Partido Acción Ciudadana) w Costa
Rica. Przy czym, w jednym kraju, w różnych partiach politycznych ustanawiane są
różne kwoty. Jedne partie wprowadzają kwoty dla list partyjnych, inne dla składu
przedstawicielstwa we wszystkich strukturach partyjnych 16 .
Przejściem do twardych kwot w partiach może się stać wprowadzenie „miękkiego
kwotowania" — obowiązkowego udziału i rozpatrywania w trakcie konkursów
na stanowiska kierownicze kandydatur osób zarówno z jednej, jak i z drugiej płci.
Niewątpliwie problem kwotowania w partiach politycznych powinien być rozpatrywany
kompleksowo wraz z opracowaniem ustawodawstwa wrażliwego na problematykę
równości płci, wzrostem świadomości w społeczeństwie wśród członków
partii, deputowanych i innych grup społecznych, stworzeniem instytucjonalnych
mechanizmów wprowadzenia polityki równego udziału kobiet i mężczyzn, ułatwieniami
w dostępie do procesu ustawodawczego dla organizacji społecznych działających
na rzecz zapewnienia kobietom i mężczyznom równych szans.
Znaczącą rolę w rozwoju parytetu płci odgrywają organizacje kobiece przejawiające
w pewnym stopniu zainteresowanie społeczne przeprowadzeniem poszczególnych
zmian. Wśród ukraińskich organizacji kobiecych mało jest niestety takich,
które dysponowałyby pełną znajomością problematyki równości płci, i na tyle aktywnych,
by mogły odgrywać rolę rzeczników demokracji parytetowej i ją rozwijać.
Tamara Melnyk, radca do spraw równych szans kobiet i mężczyzn ministra do
spraw rodziny, młodzieży i sportu (do 2010 r.), podkreśla, że kwoty w polityce równości
są zjawiskiem tymczasowym i stanowią środek zapewnienia równych szans.
Mają one na celu likwidację nieprawidłowości w stosowaniu zasady równego udziału
kobiet i mężczyzn we władzy i w społeczeństwie. Wraz z rozwojem kultury kobiet
i mężczyzn, z ugruntowaniem ich równych praw i możliwości w różnych sferach
życia potrzeba istnienia kwot stanie się obiektywnie nieaktualna nie tylko de iure,
ale i de facto. W dzisiejszych warunkach kwoty stanowią rodzaj pozytywnej dys-
16 Ibidem, s. 80–84.