nowa ukraina
nowa ukraina
nowa ukraina
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Analiza SWOT dokumentów statutowych Euroregionu Bug i Euroregionu Karpackiego 59<br />
żanszczyzna (2003). Kryterium oceny współpracy transgranicznej w ramach euroregionów<br />
jest realizacja przez zaangażowane strony wspólnych projektów 2 .<br />
Celem niniejszego artykułu jest prezentacja prawnych zasad funkcjo<strong>nowa</strong>nia<br />
euroregionów Bug i Karpackiego wraz z przedstawieniem ich wad, a także analiza<br />
ekonomicznej i politycznej efektywności działalności ukraińskich obwodów wchodzących<br />
w skład tych euroregionów. Analiza ta służy wyjaśnieniu, jakie zadania staną<br />
w przyszłości przed ukraińskimi obwodami, a których realizacja pozwoliłaby<br />
zharmonizować współpracę i zrów<strong>nowa</strong>żyć poziomy rozwoju polskich i ukraińskich<br />
terytoriów przygranicznych.<br />
Euroregion to jedna z form współpracy jednostek administracyjnych sąsiadujących<br />
ze sobą krajów zgodnie z dwustronnymi lub wielostronnymi umowami, mająca<br />
na celu rozwiązywanie wspólnych problemów i realizację wspólnych zadań<br />
z wykorzystaniem uzgodnionych mechanizmów 3 .<br />
Fundament rozwoju współpracy w ramach euroregionów stanowi szereg dokumentów<br />
przyjętych przez Radę Europy. Są to przede wszystkim: Europejska Konwencja<br />
Ramowa o Współpracy Transgranicznej między Wspólnotami i Władzami<br />
Terytorialnymi (Madryt, 21.05.1980) 4 , Europejska Karta Samorządu Terytorialnego<br />
(Strasburg, 15.11.1985), Deklaracja Wiedeńska przyjęta na Szczycie Rady Europy<br />
(Wiedeń, 9.10.1993), a także Protokół Dodatkowy do Konwencji Ramowej (09.10.<br />
1995) 5 , Pakt Stabilności w Europie przyjęty w Paryżu 21 marca 1995 r. przez ministrów<br />
spraw zagranicznych 52 państw — członków OBWE, w którym podkreślono<br />
wagę efektywnego wykorzystania potencjału współpracy transgranicznej dla rozwoju<br />
wolności jednostki, idei, dobrobytu, usług w sferze ekonomicznej, kulturalnej<br />
i administracyjnej 6 .<br />
Praktyczna realizacja procesu integracji ze strukturami UE możliwa jest jedynie<br />
w warunkach dopełnienia ogólnoeuropejskiego wymiaru współpracy integracją regionalną<br />
i pogłębianiem współpracy Ukrainy i UE w poszczególnych dziedzinach.<br />
Gdy wziąć pod uwagę istotną w UE tendencję, zawartą w haśle „Od Europy narodów<br />
do Europy regionów”, ten kierunek działań nabiera szczególnego znaczenia.<br />
Integracja regionalna przewiduje ustanowienie i pogłębianie bezpośrednich<br />
kontaktów między poszczególnymi regionami Ukrainy i krajami członkowskimi lub<br />
kandydującymi do UE, ich rozwój w określonych kierunkach celem stopniowego<br />
przenoszenia wagi procesu integracyjnego z centralnych organów władzy wykonawczej<br />
na regiony, organa samorządu terytorialnego, społeczności lokalne, wreszcie —<br />
jak najszersze zaangażowanie obywateli Ukrainy 7 . W ten sposób praktycznym ucieleśnieniem<br />
idei „Strategii integracji Ukrainy do Unii Europejskiej” było utworzenie<br />
Euroregionu Karpackiego i Euroregionu Bug.<br />
2 С. Костюк, Єврорегіони в українських прикордонних областях — нереалізований потенціал<br />
відносин Україна – ЄС, [w:] „Людина і політика” 2004, nr 3, s. 21–27.<br />
3 Zob. http://www.wyklady.ekpu.lublin.pl/wyklady/trojan/trojanw3.htm.<br />
4 Konwencja madrycka (przyp. red.).<br />
5 Protokół Dodatkowy do Europejskiej Konwencji Ramowej o Współpracy Transgranicznej<br />
między Samorządami i Władzami Terytorialnymi, otwarty do podpisania dnia 9 listopada<br />
1995 r. w Strasburgu (przyp. red.).<br />
6 В. Новицький, Україна 2003: Пошук євроінтеграційної моделі та участь в системі<br />
єврорегіонів, [w:] http://dialogs.org.ua/ru/material/full/5/1137.<br />
7 Стратегія інтеграції України до Європейського Союзу затверджена Указом Президента<br />
України від 11 червня 1998 року N 615/98, [w:] www.rada.gov.ua.
Change language