Dansk særstatus og nye initiativer for Salmonella ogCampylobacter

5. Status import – Salmonella og Campylobacter
5.1 Regler for samhandel og import
Indførslen til Danmark af animalske fødevarer reguleres af en række EU-regler, som fremgår af
bilag 4.
5.1.1 Kontrollen
Den offentlige kontrol af indførte fødevarer, hvad enten fødevarerne kommer fra EU eller fra tredjelande,
gennemføres for at kontrollere, om fødevarerne lever op til de harmoniserede fællesskabsregler
eller betingelser, som Fællesskabet har anerkendt giver tilsvarende sikkerhed. Hvis der ikke er
fastsat fælles regler i EU for en bestemt fødevaretype, kan der i stedet stilles krav om, at fødevaren
lever op til nationale regler, fastsat af den enkelte medlemsstat.
For stort set alle typer af animalske fødevarer er der fastsat harmoniserede regler i Fællesskabet.
Eksempler på ikke-harmoniserede animalske fødevarer er krokodillekød og kød af havpattedyr.
Såvel EU-regler som nationale regler skal på deres side leve op til SPS-aftalens 4 grundlæggende
princip om, at importbetingelser og –krav skal være baseret på videnskabeligt grundlag og være til
sikring mod reelle risici.
5.1.2 Samhandelskontrol
Den offentlige kontrol med, at fødevarer, som indføres fra samhandelslande, overholder Fællesskabsreglerne,
ligger primært i oprindelseslandet. Dvs. den væsentligste offentlige kontrol består i,
at oprindelseslandets myndigheder i overensstemmelse med kontrolbestemmelserne i EU-reglerne
fører kontrol med, at landets virksomheder overholder gældende bestemmelser for produktion og
omsætning.
5.1.2.1 Ikke diskriminerende stikprøvekontrol
I forbindelse med indførslen kan Danmark som bestemmelsesland tilrettelægge en ikke diskriminerende
stikprøvekontrol af indførte partier til check af, om kontrollen i oprindelseslandet fungerer.
Dvs. af hvordan producenten og den kompetente myndighed i oprindelseslandet løser deres opgave.
Kontrollen finder sted på den virksomhed, som først modtager fødevarerne fra samhandelslandet.
Stikprøvekontrollen kan omfatte udtagning af prøver til analyse. Når der er tale om samhandelskontrol,
påhviler udgiften til stikprøvekontrollen det offentlige, dog dækkes udgiften til prøvematerialet
(dvs. fødevaren) af virksomheden.
Samhandelsbestemmelserne fastsætter ikke, hvor omfattende stikprøvekontrollen må være, herunder
hvor mange prøver der procentvis må udtages i den officielle kontrol. Antallet må fastsættes ud
fra en risikovurdering og baseres på princippet om, at kontrollen ikke må være diskriminerende
overfor importerede produkter i forhold til danske. At kontrollen skal være ikke-diskriminerende er
ikke ensbetydende med, at der skal udtages nøjagtigt det samme antal prøver af danske som af
udenlandske fødevarer. Der kan være en række relevante forhold, som skal tages i betragtning.
Antallet af prøver skal fastsættes under hensyn til den offentlige kontrol med de tilsvarende danskproducerede
fødevarer. Det skal i den forbindelse bemærkes, at kontrollen med de danske varer
4 WTO-aftale vedrørende Sanitære- og PhytoSanitære foranstaltninger
27