Neunzehnter Zusammenfassender Bericht 2009 - Hessischer ...

Nutzungsdauern und
Haushaltsbelastung
Festlegung von Nutzungsdauern
Tatsächliche Anschaffungs- oder Herstellungskosten
Vereinfachte Durchschnittswertmethode: dabei werden die investiven Ausgaben
der letzten 30 Jahre ermittelt und mit dem Faktor 0,5 multipliziert. Der so ermittelte
Wert („Altbestand“) wird über eine Restnutzungsdauer von 15 Jahren abgeschrieben.
Ingenieurverfahren (Bewertung nach Schadenszustandsklassen): dabei werden
die aktuellen Zeitwerte durch eine Zustandserfassung ermittelt und auf den tatsächlichen
Herstellungszeitpunkt rückindiziert.
Die Anwendung der Methoden ist Ansicht 58 zu entnehmen. Hierbei waren Doppelnennungen
möglich, da einige Städte das Ingenieurverfahren oder die vereinfachte
Durchschnittswertmethode ergänzend anwenden, wenn mit vertretbarem Aufwand die
tatsächlichen Anschaffungs- oder Herstellungskosten aus den Unterlagen nicht mehr
ermittelt werden können.
Bewertung von Straßen-Infrastrukturvermögen
Werte auf Basis von ja nein
noch
offen
Summe
Anschaffungs- oder Herstellungskosten 18 5 2 25
Vereinfachte Durchschnittswertmethode 2 18 5 25
Ingenieurverfahren 16 7 2 25
Quelle: Angaben der Städte
Ansicht 58: Bewertung von Straßen-Infrastrukturvermögen
18 Städte ermitteln die Werte auf Basis der tatsächlichen Anschaffungs- oder Herstellungskosten.
Zwei Städte 134 werden in Ergänzung der anderen Methoden die Werte
anhand der Straßenausgaben der letzten 30 Jahre nach einer vereinfachten Durchschnittswertmethode
ermitteln. 16 Städte wenden das Ingenieurverfahren an.
Die vereinfachte Durchschnittswertmethode, bei der die Bilanzwerte anhand der Straßenausgaben
der letzten 30 Jahre ermittelt werden, ist kritisch zu beurteilen, da sie
nur bei Investitionsschwerpunkten in der ferneren Vergangenheit (rückläufige Investitionstätigkeit)
zu akzeptablen Werten führt 135 .
8.11 Festlegung von Nutzungsdauern
Für die Bewertung des abnutzbaren Anlagevermögens in der Eröffnungsbilanz sind die
Festlegungen der betriebsgewöhnlichen Nutzungsdauern von Bedeutung. Lange Nutzungsdauern
führen bei niedriger Belastung der Haushalte in Folgejahren durch Abschreibungen
zu höheren Restbuchwerten in der Eröffnungsbilanz. Das Eigenkapital
wird erhöht. Dagegen führen kurze Nutzungsdauern bei höherer Belastung der Haushalte
durch Abschreibungen zu geringeren Restbuchwerten in der Eröffnungsbilanz.
Das Eigenkapital wird reduziert.
Für die Festlegung der betriebsgewöhnlichen Nutzungsdauern liegen keine verbindlichen
Vorgaben vor. Jede Stadt hat die Nutzungsdauern so anzusetzen, dass sie den
individuellen Verhältnissen entsprechen. Stimmen diese Nutzungsdauern in der Rechnungslegung
mit den wirtschaftlichen Nutzungsdauern überein, führt dies zu einer
klassen), verwendet werden. Die ermittelten Werte sind auf den Anschaffungs- bzw. Herstellungszeitpunkt
zu indizieren.
134 Flörsheim am Main und Hünfeld
135 Vergleiche 117. Vergleichende Prüfung „Haushaltsstruktur 2007: Größere Gemeinden“ im Achtzehnten
Zusammenfassenden Bericht, Landtagsdrucksache 17/400, Seite 122 ff.
86 Neunzehnter Zusammenfassender Bericht