Monitoring der Arbeitsmarktöffnung - L&R Sozialforschung

dungen liegt somit – gemessen an der Anzahl der Meldungen – im Jahr 2010 bei 23%
und im Jahr 2011 bei 16%. Bezogen auf ArbeitnehmerInnen beträgt der Anteil von
‚verdeckten‘ Entsendungen im Jahr 2010 13% (66 ArbeitnehmerInnen) und im Folgejahr
10% (79 ArbeitnehmerInnen).
Die folgenden Auswertungen beziehen sich ausschließlich auf Entsendungen. Kapitel
4.3.4 thematisiert die ‚verdeckten‘ Entsendungen im Überblick. Darüber hinaus sind in
den Tabellen im Anhang die Ergebnisse auch für die ‚verdeckten‘ Entsendungen nachzulesen.
Dabei ist darauf hinzuweisen, dass eine Analyse dieser Ergebnisse unter den
teilweise geringen Fallzahlen leidet.
Die Basis für die nachfolgenden Analysen von Entsendungen in den österreichischen
Arbeitsmarkt sind somit 324 Entsendemeldungen auf Betriebsebene, wovon 156
Meldungen (48%) auf das Jahr 2010 entfallen und 168 Meldungen (52%) auf das Jahr
2011. Im Rahmen dieser Meldungen sind insgesamt 1.124 ArbeitnehmerInnen entsandt
worden. Die Beschäftigungsaufnahme erfolgte bei 40% der Stichprobe im Jahr
2010 27 , bei 60% im Folgejahr (siehe Tabelle 1).
Im Durchschnitt werden pro Entsendemeldung 3,5 ArbeitnehmerInnen entsandt, wobei
dieser Wert für die Stichprobe des Jahres 2011 mit 4,0 höher ausfällt als für das Jahr
2010 (durchschnittlich 2,9 entsandte ArbeitnehmerInnen/Meldung). Der Medianwert
liegt bei 2 Entsendungen pro Meldung, d.h. mittels der Hälfte der Meldungen werden
mehr beziehungsweise weniger als 2 ArbeitnehmerInnen entsandt. Der relativ niedrigere
Medianwert verweist darauf, dass mittels einiger weniger Meldungen sehr viele ArbeitnehmerInnen
gemeldet werden und somit der Durchschnittswert nach oben verschoben
wird: Tatsächlich beinhalten nur 10% der betrieblichen Entsendemeldungen
10 und mehr ArbeitnehmerInnen. Der Höchstwert in der Stichprobe liegt bei 29 ArbeitnehmerInnen
auf einer Betriebsmeldung.
Um Veränderungen im Zuge der Arbeitsmarktliberalisierung ablesen zu können,
werden im Folgenden jeweils die Monate Mai bis Oktober der Jahre 2010 und 2011
einander gegenüber gestellt. Tabelle 1 gibt einen Überblick über die Anzahl der Entsendemeldungen
und entsandten ArbeitnehmerInnen in den verschiedenen Beobachtungszeiträumen
der Stichprobe. 28
Für den interessierenden Zeitraum Mai bis Oktober 2010 enthält die Stichprobe 90
Entsendemeldungen, auf deren Grundlage 250 ArbeitnehmerInnen entsandt wurden.
Im entsprechenden Zeitraum 2011 wurden mittels 123 Meldeformularen 454 Personen
entsandt.
Durchschnittlich wurden im Beobachtungszeitraum 2011 3,7 ArbeitnehmerInnen pro
Meldung entsandt. Dies sind um durchschnittlich 0,9 Personen pro Meldung mehr als
im Vergleichszeitraum des Jahres 2010. 29
Damit lässt sich festhalten, dass nicht nur die Zahl der Entsendemeldungen im Zeitverlauf
zugenommen hat, sondern auch die Anzahl der mittels einer Meldung entsandten
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*Inkl. zwei ArbeitnehmerInnen deren Beschäftigungsbeginn im Dezember 2009 lag. Ihre Arbeitsaufnahme
wurde im Jahr 2010 rückwirkend gemeldet.
Die Zuordnung der Entsendemeldungen und der ArbeitnehmerInnen in diese Zeiträume erfolgt jeweils
nach dem Datum der Beschäftigungsaufnahme und nicht nach dem Zeitpunkt, in dem die Entsendemeldung
getätigt wurde.
Die Stichprobe enthielt dabei keine besonders großen Meldungen. Nach Erfahrung der ExpertInnen
gibt es aber durchaus Meldungen mit einer weit größeren Anzahl gemeldeter ArbeitnehmerInnen. Es
ist daher anzunehmen, dass ein auf Grundlage aller tatsächlich gemeldeten entsandten Arbeitskräfte
errechneter Mittelwert pro Meldung eher über jenem der Stichprobe zu liegen kommt.
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