Monitoring der Arbeitsmarktöffnung - L&R Sozialforschung

Für weitere Kategorien beruflicher Tätigkeitsniveaus liegen nur vereinzelt eindeutige
Hinweise vor, so dass insgesamt keine Aussage zum beruflichen Qualifikationsniveau
der Entsendeten getroffen werden kann.
Im Kontext der Überprüfung von Lohndumping ist die Frage des beruflichen Qualifikationsniveaus
jedoch wesentlich. Unkorrekte oder nicht vorhandene Angaben zum Qualifikationsniveau
der ArbeitnehmerInnen erschweren oder verunmöglichen die Zuordnung
in das kollektivvertraglich geregelte Gehaltsschema (siehe Kapitel 5).
4.3.3.4 Entsendedauer
Entsendungen können für unterschiedliche lange Zeiträume vorgenommen werden.
Der Beginn und die (voraussichtliche) Dauer der Beschäftigung müssen bei der Meldung
einer Entsendung nach Österreich angegeben werden.
Die durchschnittliche Entsendedauer liegt für den gesamten Beobachtungszeitraum bei
95 Tagen, also rund drei Monaten. Im Zeitraum Mai bis Oktober 2011, d.h. nach der
Arbeitsmarktliberalisierung, beträgt der Mittelwert 98 Tage und ist damit in Relation
zum Vergleichszeitraum des Vorjahres relativ deutlich gestiegen (durchschnittlich 82
Tage im Zeitraum Mai bis Oktober 2010). Dies ist allerdings auf einige wenige relativ
lange Entsendungen zurückzuführen, so dass gemessen am Median kein wesentlicher
Unterschied zwischen diesen beiden Perioden feststellbar ist: Im Mai bis Oktober 2010
war je die Hälfte der ArbeitnehmerInnen unter beziehungsweise über 63 Tage entsendet,
im Folgejahr lag dieser Wert bei 61 Tagen (siehe Tabelle 55ff im Anhang).
Abbildung 19 stellt die gruppierten Entsendedauern für die verschiedenen Beobachtungszeiträume
dar. Dabei wird deutlich, dass sich hier im Zuge der Arbeitsmarktöffnung
keine wesentlichen Verschiebungen ergeben haben.
Gut ein Drittel der Entsendungen findet für einen Zeitraum bis zu einem Monat statt.
Um sehr kurze Entsendungen von maximal acht Tagen handelt es sich in 16% aller
Fälle. Im Zeitraum von Mai bis Oktober 2011 waren 17% der entsandten Arbeitskräfte
maximal für acht Tage tätig. Im Vergleichszeitraum des Vorjahres mit 11% etwas weniger.
Das heißt, dass sehr kurze Entsendedauern seit der Arbeitsmarktöffnung in Relation
zur Vergleichsperiode 2010 zwar an Bedeutung gewonnen haben, aber durchaus
im Gesamtdurchschnitt aller 22 beobachtenden Monate liegen.
Lange Entsendungen von über einem halben Jahr sind eher die Ausnahme. Die längste
gemeldete Entsendung in der vorliegenden Stichprobe umfasst einen Zeitraum von
1.094 Tagen, also rund drei Jahre – obgleich die Entsendedauer auf maximal 24 Monate
beschränkt ist. Abgesehen von diesem einen Fall liegen alle anderen Entsendungen
im Rahmen von zwei Jahren.
53