Monitoring der Arbeitsmarktöffnung - L&R Sozialforschung

schnittliche Entsendedauer im Zeitraum Mai bis Oktober 2011 länger als in der Vergleichsperiode
2010. Gemessen am Median besteht jedoch wieder eine geringere mittlere
Dauer, d.h. einige Entsendungen mit langer Dauer wirken hier maßgeblich auf die
Erhöhung des Mittelwertes.
Aus der Perspektive der Tätigkeiten der entsandten Arbeitskräfte betrachtet, weist die
kleine Gruppe der (nicht-)technischen Fachkräfte die längste Entsendedauer mit deutlich
über 100 Tagen im Mittelwert auf. Vergleichsweise kurze Entsendungen bestehen
bei Dienstleistungstätigkeiten mit durchschnittlich gut einem Monat. Ein Vergleich der
Monate Mai bis Oktober 2010 und 2011 ist auf Grund der gegebenen Fallzahlen lediglich
für die beiden größten Tätigkeitsgruppen ‚Bau‘ und ‚Anlagen- und Maschinenbediener
sowie Montierer‘ möglich. Bei beiden Tätigkeitsgruppen ist die durchschnittliche
Dauer der Entsendung nach der Arbeitsmarktöffnung gestiegen (Bau: durchschnittlich
100 Tage Mai bis Oktober 2011, 84 Tage Mai bis Oktober 2010; Anlagen- und Maschinenbediener
sowie Montierer: durchschnittlich 100 Tage Mai bis Oktober 2011, 61 Tage
Mai bis Oktober 2010). Im Gegensatz zur Branchenperspektive nimmt hier auch der
Medianwert zu, im Falle von Bautätigkeiten bleibt der mittlere Wert konstant.
4.3.3.5 Entlohnung
Die Entsendeformulare erfordern zwar Lohnangaben, die jedoch in unterschiedlichster
Art gemacht werden können – entweder brutto oder netto, entweder pro Stunde, pro
Tag, pro Woche oder pro Monat. Diese Angaben wurden im Zuge der Analyse zu vereinheitlichen
versucht. 44 Die Analysemöglichkeiten bezüglich allfälliger Unterentlohnung
sind jedoch aufgrund der Verfügbarkeit anderer wichtiger Angaben beschränkt.
Das Formular enthält keine Angaben zum Arbeitszeitausmaß, so dass unklar bleibt, ob
es sich um Vollzeit- oder Teilzeitarbeit handelt. Weiters müssen im Entsendeformular
weder Ausbildungs- noch der Qualifikationsgrad der entsandten Person belegt werden.
Doch selbst wenn diesbezügliche Angaben vorhanden wären, wäre zu hinterfragen,
inwiefern diese der Realität entsprechen. Seitens der ExpertInnen wird wiederholt darauf
hingewiesen, dass Personen oftmals auf Teilzeitbasis bei der Sozialversicherung
gemeldet werden, tatsächlich aber als Vollzeitkräfte arbeiten. Auch werden Personen
möglicherweise als HilfsarbeiterInnen geführt, obwohl sie höher qualifizierte Tätigkeiten
verrichten. Eine fundierte Beurteilung der Angemessenheit der Entlohnung ist also
nicht möglich, und es kann kein Rückschluss auf mögliche Unterentlohnungen gezogen
werden. Die verfügbaren Daten erlauben somit lediglich einen Einblick in die – auf
dem Entsendeformular gemeldete – Entlohnung entsandter Arbeitskräfte.
Der durchschnittliche Stundenlohn brutto liegt hier bei 13 Euro, der Medianwert ist mit
12 Euro geringfügig niedriger. Das heißt die Hälfte der entsandten Arbeitskräfte verdient
weniger als 12 EUR/Stunde. Dieser Anteil ist in den Monaten nach der Arbeitsmarktöffnung
gestiegen (siehe Abbildung 20). Vor allem der Anteil von ArbeitnehmerInnen
mit errechneten Löhnen zwischen 10 und 12 Euro/Stunde hat in Relation zur
Vergleichsperiode zugenommen. Darunter liegende Löhne sind im Mai bis Oktober
2011 etwas seltener als in den Vergleichsmonaten des Vorjahres, entsprechen anteilsmäßig
aber im Wesentlichen den Werten des gesamten Beobachtungszeitraums
von Jänner 2010 bis Oktober 2011.
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Die Angaben zum Lohn wurden mit Hilfe des Brutto-Netto Rechners der Arbeiterkammer (AK), sowie
der Umrechnung von Monats- in Stundenlöhne (vgl. Tabelle 66) in einen Brutto-Stundenlohn vereinheitlicht.
Dabei wurde bei denjenigen Löhnen, die als Monatslohn angegeben wurden, von einer Vollzeittätigkeit
ausgegangen. In der Folge sind die Ergebnisse daher möglicherweise verzerrt.
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