Berichte über Landwirtschaft - BMELV

48 Gabriele Mack und Stefan Mann
der Betriebe um 42 % (HR) bzw. 52 % (BR). Umgerechnet auf die durchschnittliche Betriebsgröße
würde in der Hügelregion die durchschnittliche Betriebsgröße von heute 15 ha
auf 26 ha und in der Bergregion von 15 ha auf 30 ha steigen.
Agrarpolitische
Ziele
Sichere
Versorgung
Erhaltung der
Lebensgrundlagen
und Pflege
der
Kulturlandschaft
Wettbewerbsfähigkeit
der
Milch- und
Fleischproduktion
auf
Raufutterbasis
Vergleichbare
Einkommen,
Dezentrale
Besiedelung
Tabelle 3. Wirkungsanalyse der Flächenbeiträge
Indikatoren Einheit
Ref
Talregion (TR) Hügelregion (HR) Bergregion (BR)
Ref Flächen-
Beitrag
-100 %
[% v.
Ref]
Ref Flächen-
Beitrag
-100 %
[% v.
Ref]
Ref Flächen-
Beitrag
-100 %
[% v.
Ref]
Offene Ackerfläche ha 243 785 -8 % 44 819 -5 % 3 896 -7 %
Landw. Nutzfläche % v. LN 100 - 100 - 100 -4 %
Öko-Fläche % v. LN 11 -2 % 16 -4 % 21 -10 %
ÖLN- +Bio-Fläche % v. LN 96 -10 % 97 -10 % 96 -5 %
Bio-Fläche % v. LN 4 -25 % 9 -11 % 23 -9 %
Mutterkühe GVE 23 166 +7 % 24 890 +7 % 51 274 -2 %
Großviehmast GVE 65 113 +6 % 26 447 +3 % 22 108 -3 %
Schafe und Ziegen GVE 4 559 +8 % 534 +145 % 20 076 -
Milchkühe GVE 244 444 +3 % 190 065 +1 % 131 166 -1 %
Schweine GVE 181 605 - 89 436 - 26 918 -
Geflügel GVE 19 389 - 9 869 - 3 654 -
Bruttowertschöpfung Mio Fr. 2 593 -1 % 812 +1 % 389 -1 %
Subventionen Mio Fr. 986 -66 % 653 -50 % 836 -40 %
Nettounternehmenseinkommen
Mio Fr. 1 934 -36 % 786 -42 % 642 -52 %
7.3 Kombinierte Wirkung der Flächen- und RGVE-Beiträge
In der Variante ohne Flächen- und ohne RGVE-Beiträge haben sich im Modell die Wirkungen
kumuliert bis verstärkt. Die Modellrechnungen zeigen, dass in der Tal- und Hügelregion
im Jahr 2002 weder Flächen- noch RGVE-Beiträge für eine flächendeckende
Bewirtschaftung notwendig sind. In der Bergregion steigt dagegen der Anteil der nicht
mehr bewirtschafteten Fläche auf 7 %, was 30 % der Weiden entspricht. Beim Vergleich
der Ergebnisse mit den Einzelwirkungen zeigt sich, dass die strukturellen Auswirkungen
der Beiträge stark vom allgemeinen Förderniveau abhängen. Bei einem hohen Förderniveau
wirkt sich eine Beitragskürzung strukturell stärker aus als bei einem tieferen Förderniveau.
In der Variante ohne Flächen- und RGVE-Beiträge ergeben sich nur sehr geringfügige
Änderungen bei der offenen Ackerfläche im Vergleich zur Referenzvariante. Allerdings
werden in allen Regionen bedeutend weniger Tiere zur Fleischproduktion auf Raufutterbasis
gehalten. Die nicht mehr benötigte Futterfläche wird gemäß den Modellrechnungen
in Öko-Ausgleichsflächen umgewandelt, was sich positiv auf den Umfang der Öko-Ausgleichsflächen
auswirkt. Die Ergebnisse machen allerdings auch deutlich, dass die beiden
Beiträge eine Tendenz weg zur Produktion, hin zu einer reinen Pflegelandwirtschaft verhindern.
Auf den Bereich „Umfang ÖLN- und Bio-Fläche“ wirken die Beiträge dagegen
natürlich insofern zielgerichtet, dass diese einen starken Anreiz zur Teilnahme ausüben.
Zum Versorgungsziel haben die Flächen- und RGVE-Beiträge dagegen sehr wenig bei-