Landschaften in Deutschland 2030 Erlittener Wandel – gestalteter ...

Ludger Gailing Landschaft im Spannungsfeld sektoraler Politikfelder
Im Naturschutz sind ökologische Werte mit nur implizit kulturellem Gehalt z. B. bezogen auf
Biodiversitäts‐ und Prozessschutzargumente dominant. Die Primate ökologischer gegenüber
kulturellen Werten, werden seit einigen Jahren von einer neueren Entwicklung überlagert: Zu
den kulturellen Werten als implizite sekundäre Werte in der Werthierarchie des Naturschut‐
zes kommen ökonomische Werte als explizite sekundäre Werte hinzu, z. B. bezogen auf Re‐
gionalentwicklung, Strukturpolitik, ökonomische Wertschöpfung und Ökosystemdienstlei‐
stungen.
2.2 Denkmalpflege
Für die Denkmalpflege sind „Landschaft“ oder „Kulturlandschaft“ keine konstitutiven Fach‐
termini. Im Vordergrund steht vielmehr der Denkmalbegriff. Der Gegenstandbereich, auf den
der Denkmalbegriff angewandt wird, hat sich aber insofern gewandelt, als dass nicht mehr
nur Einzelobjekte Denkmäler sein können, sondern auch komplexe Ensembles, Sachgesamt‐
heiten, Gesamtanlagen oder Denkmalbereiche (vgl. PASCHKE 2006: 31f). Anliegen der Denk‐
malpflege ist in diesem Fall weniger ein additiv gedachter Schutz der jeweiligen einzelnen
Elemente, sondern der Schutz der Qualitäten des Zusammenhangs der Elemente untereinan‐
der. Bei den Ensembles kann es sich um ganze Dörfer, Stadtkerne, Siedlungen, Produktions‐
anlagen oder historische Freiräume handeln, auch wenn deren einzelnen Objekten selbst kei‐
ne Denkmaleigenschaft zukommt. Gartendenkmalpflege, Industriedenkmalpflege und
städtebaulicher Denkmalschutz stehen vor allem seit den 1970er Jahren für eine Praxis, die
nicht mehr vom baulichen Einzelobjekt ausgeht, sondern zunehmend auf Ensembleschutz
und Flächendenkmäler rekurriert (vgl. WEHDORN 2005: 89).
Diese Weitung des Gegenstandsbereichs wird auch als Entwicklung „vom Einzelobjekt zur
Kulturlandschaft“ (RÖSSLER 2003: 146) bezeichnet. Das Landschaftsverständnis der Denkmal‐
pflege bezieht sich vor allem auf materielle Gesamtheiten, die als „Denkmallandschaften“
oder „historische Kulturlandschaften“ von Leistungen vergangener Epochen geprägt sind.
Damit werden zentrale Komponenten des Denkmalverständnisses auf die Kulturlandschaft
übertragen. Landschaftsteilen mit einer besonderen Dichte an historischen Kulturland‐
schaftselementen kann eine Denkmaleigenschaft zuerkannt werden, auch wenn dies nicht‐
bauliche Elemente wie Weideflächen, Steinbrüche, Weinberge oder Wirtschaftswälder betrifft.
Das Hauptaugenmerk der praktischen Denkmalpflege bleibt dennoch zweifelsohne auf das
gestaltete Architekturobjekt gerichtet, was auch mit einer Vorliebe der Denkmalerfassung für
bewusste formalästhetische Gestaltung begründet wird (vgl. EIDLOTH 1997: 25ff).
Wesentliche Attribute historischer Kulturlandschaften bzw. Denkmallandschaften sind ihre
Materialität, ihre Ganzheitlichkeit sowie ihre Stabilität. Der Denkmalpflege geht es darum,
historisch bedeutende Gegenstände als Marken der Identifizierbarkeit und Erinnerungsorte
zu erhalten. Der Impetus zur Erhaltung ist in einem Verlustempfinden begründet, was auch
schon für die frühen Wurzeln der Denkmalpflege im behördlichen Denkmalschutz und in der
Heimatschutzbewegung galt. Die wesentliche Wertorientierung der Denkmalpflege ist die
(kultur)geschichtliche Bedeutung des Objektes. Dies ergibt sich aus ihrem grundlegenden
Auftrag zur Sicherung denkmalwürdiger materieller Spuren menschlicher Geschichte, z. B.
aufgrund künstlerischer, kulturwissenschaftlicher oder städtebaulicher Kriterien.
2.3 Ländliche Entwicklungspolitik
In der ländlichen Entwicklungspolitik, die in die europäische Agrarpolitik eingebettet ist,
dominieren Agrarinteressen (vgl. GIESSEN 2010) und somit auch landwirtschaftliche Perspek‐
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