ISSN 0123-3637 - Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo

la mayor empresa de la región. En este contextoredescubrió 10 Cusiana y Cupiagua, dos grandeshallazgos petroleros sobre los cuales descansó elllamado boom que vivió el país en los años noventa.Hay que decir que dicho evento no fue un hito dealcance estrictamente regional. Para la BP Cusianano sólo significaba ampliar el campo de desarrollo desu actividad económica en el mundo sino tambiénapropiarse de una gran formación geológica que,como se ha demostrado en los últimos años, cuentacon prometedoras cantidades de hidrocarburos degran calidad API. Además, con Cusiana el mercadode Estados Unidos quedaba asegurado para laempresa británica.Para el país los hallazgos petroleros de Casanarerepresentaron una discusión trascendental quetuvo como epicentro el Seminario “Cusiana, unreto de política económica” realizado en 1994.El interrogante que organizó tal debate fue,palabras más palabras menos: ¿Serviría el boomde Cusiana para aplicar un modelo de desarrolloque nos permitiera avanzar en el bienestar de laspoblaciones o le daríamos un manejo neoliberal,a gusto de los organismos de crédito internacionaly en concordancia con la doxa neoliberal tan demoda en América Latina? Como sabemos, la opciónfue la segunda y pese a que los neoliberales, conGaviria a la cabeza, defendieron sus fórmulas demercado y manejo privado del boom como opciónde desarrollo, las crisis económicas de finales delos noventa y del presente revelaron la ineficacia10Según ex funcionarios de ECOPETROL y miembrosde la USO la estatal petrolera ya había encontradohidrocarburos en la región, pero la Junta Directiva dela empresa se negó a aprobar la continuación de lostrabajos.del modelo. Los antídotos neoliberales contra eldespilfarro del petróleo y la enfermedad holandesafracasaron dejándonos dos lecciones importantes.Primero, el peso de la dinámica sociopolíticanacional sobre la tecnocracia: la formulas fallaronante la voracidad y astucia de la clase políticanacional. Segundo, la naturaleza descarnada delmodelo neoliberal que ya habíamos conocido enpaíses como Argentina o Venezuela.Volvamos a Casanare. En 1994 se inicióformalmente la actividad petrolera de Cusiana yluego en 1996 entró Cupiagua en funcionamiento.Los cambios que vivió la región fueron abruptos.Una sociedad organizada alrededor del hato,que desde la década de los setenta se habíavolcado al desarrollo agroindustrial, se abríaahora al establecimiento de una economía deenclave, es decir, a la implantación de capital y sutecnología en un espacio determinado (localizado)a fin de aprovechar unos recursos naturales demanera desarticulada del resto de la región yde la economía. Este proceso pronto generó unconjunto de conflictos de diferente orden que sesuperpusieron a las tensiones propias de la historiade largo plazo de Casanare.Sería erróneo afirmar que dichos conflictoscorrespondían simplemente al modo general enque funciona el negocio del petróleo. La manerade actuar de BP y la configuración económica ysociopolítica del país, marcada por la agudizacióndel conflicto armado y la apertura, dieron lugar aun modelo de enclave muy particular que intentó“no repetir Arauca”, es decir, evitar las presionesde la guerrilla y de la sociedad. Como lo dejóCinep • Cospacc83