Sopeutumisvalmennus_suomalaisen kuntoutuksen oivallus_RAY2014

Sopeutumisvalmennuksen tulevaisuuden suuntalinjoista
Sopeutumisvalmennuksen ja laajemminkin järjestöjen harjoittaman ryhmämuotoisen
kuntoutuksen avustuslinjausten ja -periaatteiden selkiyttämiseksi
RAY:ssä perustettiin keväällä 2014 kuntoutuksen kehittämisryhmä, johon kuuluu
edustus kahdeksasta järjestöstä, Kelasta ja RAY:n avustus-osastolta. Ryhmän
tehtävänä on kirkastaa järjestölähtöisen sopeutumisvalmennuksen konseptia ja
kehittää siihen yhtenäinen laatusuositus. Useista syistä johtuen lakisääteisen
kuntoutuksen ja RAY:n avustuksilla tuettujen kurssien välistä eroa on tarpeen
selkiyttää. Ryhmä onkin työnsä alku-vaiheissa pureutunut erityisesti Kelan ja
RAY-rahoitteisten kurssien erilaisiin painotuksiin. Kela määrittelee omat standardit
sille kuntoutustoiminnalle, jota se hankkii. Järjestöt ovat Kelan suuntaan
potentiaalisia palvelujen tarjoajia. Palveluiden kilpailutus- ja myyntitilanteessa
ne toimivat Kelan asettamien pelisääntöjen mukaisesti. RAY taas ei rahoita lainkaan
myytäväksi tarkoitettuja kursseja, ja lähtökohtaisesti RAY-avustuksilla tuetussa
toiminnassa noudatetaan RAY:n eikä Kelan asettamia ehtoja.
Ryhmän tavoitteena on selkiyttää niitä tavoitteisiin ja toteuttamistapoihin liittyviä
määreitä, joita RAY:n avustamassa toiminnassa pidetään tärkeinä. Se
ei välttämättä tarkoita, että toiminnot sisällöiltään samankaltaistetaan, vaan
että kyetään nostamaan esiin ne toiminnalliset kulmakivet, jotka ovat ensiarvoisen
tärkeitä tämäntyyppisessä toiminnassa. Ryhmä ottaa kantaa myös
siihen, millä tavoin sopeutumisvalmennus-käsitettä RAY:n avustamassa
toiminnassa käytetään. Yhtenä haasteena on selkiyttää, mitä ovat sellaiset
RAY-avustuksilla toteutetut kurssit, joihin voi kuntoutuslain 18§:n mukaisesti
saada Kelan kuntoutusrahaa. Alla on lyhyesti ryhmän työskentelyssä tähän
mennessä esiin nousseita teemoja ja elementtejä, joita RAY:n avustamassa
sopeutumisvalmennustoiminnassa joka tapauksessa painotetaan. Kokonaisuus
täsmentyy ryhmän työskentelyn edetessä.
Kehittäminen ja toimintamallien uudistaminen on tärkeä osa RAY:n avustustoimintaa.
Kuntoutumisen pitkäjänteisyyden lisäämiseksi eripituisten ja
erityyppisten kurssijaksojen ja avo- ja internaattijaksojen jaksottamista ja
vaiheistamista voidaan toteuttaa monin tavoin. Tarpeen on myös selvittää
keinoja, joilla valmennus saataisiin tuotua ihmisten ja perheiden arkielämään
ja ylipäätään paikallistasolle kuntoutettavien elämänpiireihin ja niihin
yhteisöihin, joissa ihmiset elävät. Kehittämiskohteita ovat myös alueellisella
tasolla järjestöjen ja viranomaisten (terveyden- ja päihdehuolto sekä sosiaa-
328