Sopeutumisvalmennus_suomalaisen kuntoutuksen oivallus_RAY2014

invalidihuoltolain uudistus avasi aivan uudet mahdollisuudet sopeutumisvalmennukselle.
Invalidihuoltolakiin sisällytetyn sopeutumisvalmennuksen
rahoituksesta vastasi vuonna 1968 perustettu sosiaalihallitus. Sopeutumisvalmennuksen
toteuttivat järjestöt yleensä sairaus- tai vammaryhmittäisesti.
Muutos mahdollisti valtion rahoituksen sopeutumisvalmennukselle ja
selkiytti toiminnan sisältöjä ja tavoitteita. Sen myötä oli mahdollista kehittää
ja lisätä kurssitarjontaa sekä kohdentaa sitä eri ikäryhmille. Sopeutumisvalmennuksen
tulo invalidihuollon piiriin lisäsi myös lasten ja vanhempien
kursseja. 1970-luvulla kursseja järjestettiin eri puolilla maata hotelleissa,
kansanopistoissa ja ammattikouluissa.
Aina vuoteen 1984 saakka sopeutumisvalmennus kehittyi vammaisjärjestöjen
omana toimintana ja siihen saatiin suora valtion rahoitus sosiaalihallitukselta,
joka myös ohjasi toimintaa. Järjestöt kehittivät sopeutumisvalmennusta
omia sidosryhmiään parhaiten palvelevaksi toiminnaksi.
Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelua ja valtionosuutta koskevan ns.
VALTAVA-uudistuksen myötä sopeutumisvalmennuskurssien rahoitus muuttui
vuonna 1984. Valtionosuuslain mukaisesti toiminnan osittaisesta rahoituksesta
vastasivat kunnat ja kuntainliitot, jotka ostivat sopeutumisvalmennuksen
eri järjestäjiltä tai tuottivat palvelut itse. Toiminta jatkui entisenä,
mutta rahoitus siirtyi invalidihuollosta terveydenhuollon vastuulle. VALTAVAuudistuksen
myötä valtion suora rahoitus väheni ja jäi kokonaan pois vuonna
1989. Raha-automaattiyhdistys otti vastatakseen rahoituksen, joka oli aiemmin
tullut suoraan valtiolta. Vähitellen vaikeasti vammaisten henkilöiden
kuntoutuksen rahoittajaksi tuli Kansaneläkelaitos ja terveydenhuollon osuus
supistui supistumistaan.
Suomessa sopeutumisvalmennuksesta säädetään vammaispalvelulaissa
(380/1987), lääkinnällisen kuntoutuksen asetuksessa (1015/1991), Kelan
kuntoutuslaissa (566/2005) sekä tapaturma- ja liikennevakuutuskuntoutusta
koskevissa laeissa (625–626/1991). Lisäksi vammais- ja kansanterveysjärjestöt
järjestävät sopeutumisvalmennusta Raha-automaattiyhdistyksen
myöntämän rahoituksen turvin.
Järjestöt sopeutumisvalmennuksen toteuttajina
Sopeutumisvalmennuksen juuret ovat vammais- ja potilasjärjestöissä, joissa
on vuosikymmenten aikana kertynyttä omaan kokemukseen, tutkimukseen ja
Järjestölähtöinen sopeutumisvalmennus
59