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les économies de l'afrique centrale - United Nations Economic ...

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CHAPITRE 3Encadré 3.4 : La prise en compte <strong>de</strong>s OEV dans <strong>les</strong> politiques <strong>de</strong> développement :le cas du CongoDans ses efforts pour inclure socialement tous <strong>les</strong> groupes vulnérab<strong>les</strong>, le gouvernementcongolais a tout d’abord défini <strong>les</strong> conditions qui déterminent la« vulnérabilité » comme « un état <strong>de</strong> fragilité qui peut affecter divers individuset groupes sociaux selon <strong>les</strong> circonstances ». Cette définition inclut naturellementtous <strong>les</strong> enfants (0 à 18 ans), à cause <strong>de</strong> leur statut dans la vie et <strong>de</strong> leur dépendancevis-à-vis <strong>de</strong> leurs parents. Sous ces conditions, <strong>les</strong> enfants peuvent êtrecatégorisés comme orphelins et enfants vulnérab<strong>les</strong> lorsque <strong>de</strong>s circonstancesparticulières augmentent leur vulnérabilité et compromettent leur futur.Pour faire face à <strong>de</strong> tel<strong>les</strong> situations, le gouvernement du Congo a préparé unPlan National <strong>de</strong> Développement Social décrivant la vision nationale <strong>de</strong> l’enfance.Ce Plan est accompagné par un Cadre National Stratégique qui abor<strong>de</strong>la question <strong>de</strong> la vulnérabilité dans l’enfance et <strong>de</strong>s OEV. De plus, le DocumentCadre <strong>de</strong> Lutte Contre la Pauvreté a clairement expliqué <strong>les</strong> raisons pour <strong>les</strong>quel<strong>les</strong>il est essentiel <strong>de</strong> prendre en compte la situation <strong>de</strong>s OEV et <strong>de</strong> proposer<strong>de</strong>s stratégies correctives. En outre, la politique nationale <strong>de</strong> lutte contre le VIHet sida, la politique <strong>de</strong> l’intégration professionnelle et la politique <strong>de</strong> réhabilitationpost-conflit contiennent toutes <strong>de</strong>s éléments qui tiennent compte <strong>de</strong>s OEV.Source : CEA (2008)Conclusion et recommandationsLe marasme économique dans lequel ont sombré <strong>les</strong> pays <strong>de</strong> l’Afrique<strong>centrale</strong>, dans <strong>les</strong> années 1990, combiné avec la récurrence <strong>de</strong>s conflitspolitico-militaires dans la plupart <strong>de</strong>s pays <strong>de</strong> la sous-région, a conduitune partie <strong>de</strong> plus en plus importante <strong>de</strong>s populations vers <strong>les</strong> vil<strong>les</strong>, ces<strong>de</strong>rnières étant mal préparées à <strong>les</strong> accueillir. Les problèmes qui découlent<strong>de</strong> cette urbanisation non planifiée sont multip<strong>les</strong> et appellentune action concrète <strong>de</strong>s gouvernements. La première étape, celle <strong>de</strong>régénérer la croissance est déjà franchie par la plupart <strong>de</strong>s pays <strong>de</strong> lasous-région. Cependant, <strong>les</strong> indicateurs <strong>de</strong> développement humain etsocial ne reflètent pas la croissance économique forte et soutenue enregistréedans la CEEAC au cours <strong>de</strong>s années récentes, et l’Afrique <strong>centrale</strong>est la sous-région d’Afrique qui a accompli <strong>les</strong> progrès <strong>les</strong> plusfaib<strong>les</strong> vers la réalisation <strong>de</strong>s OMD.243

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