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les économies de l'afrique centrale - United Nations Economic ...

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CHAPITRE 51. Réforme monétaire et banques centra<strong>les</strong>La réforme monétaire est un enjeu commun à l’ensemble <strong>de</strong>s paysaffectés par un conflit et peut prendre plusieurs formes : l’introductiond’une nouvelle monnaie pour <strong>de</strong>s États nouvellement créés, le remplacementd’anciennes monnaies par <strong>de</strong> nouvel<strong>les</strong>, la légalisation <strong>de</strong>s <strong>de</strong>visesen circulation dans le marché parallèle et la substitution <strong>de</strong> lamonnaie nationale par une <strong>de</strong>vise étrangère (cf. encadré 5.5).Encadré 5.5 : Les grands traits <strong>de</strong> la réforme monétaire dans <strong>les</strong> pays en post-conflitNouvel<strong>les</strong> <strong>de</strong>visespour <strong>de</strong> nouveaux ÉtatsRemplacer <strong>les</strong> anciennesmonnaies nationa<strong>les</strong>par <strong>de</strong> nouvel<strong>les</strong>Légaliser la circulationparallèle<strong>de</strong>s <strong>de</strong>vises étrangèresRemplacer la monnaienationale parune <strong>de</strong>vise étrangèreUne monnaie est autant un symbole <strong>de</strong> l’Étatque l’est le drapeau national. Ce faisant, unenouvelle monnaie génère également <strong>de</strong>s revenus<strong>de</strong> seigneuriage – un important supplémentà <strong>de</strong>s taxes directes ou indirectesgénéralement faib<strong>les</strong> – qui permettent ainsi <strong>de</strong>recourir à la politique monétaire en vue <strong>de</strong>cibler, en termes d’objectifs, la croissance etl’inflation, et <strong>de</strong> déterminer le seuil <strong>de</strong> fixationdu taux <strong>de</strong> change en vue <strong>de</strong> contrer <strong>les</strong> chocsextérieurs ou alors <strong>de</strong> servir <strong>de</strong> point d’ancrageafin d’infléchir la courbe d’inflation.Les considérations liées à la sécurité ainsi d’ailleursque la nécessité <strong>de</strong> restaurer l’activitééconomique, constituent <strong>de</strong>s facteurs incitatifsà la mise en œuvre <strong>de</strong> la réforme monétaire(cas du Rwanda en 1995). Cependant, l’introductionrapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> nouvel<strong>les</strong> coupures rendcaduques et sans valeur <strong>les</strong> anciennes, contrecarrel’impact déflationniste <strong>de</strong> la base monétairedérobée, et accroît la crédibilité politiquedu nouveau gouvernement.L’intention est d’amortir l’impact déstabilisateur<strong>de</strong> l’hyperinflation.Une fois que l’Office Central <strong>de</strong>s Paiementsest capable <strong>de</strong> fonctionner comme une banque<strong>centrale</strong>, alors la monnaie nationale peut êtreintroduite.Source : Addison et al. (2001a).349

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