les économies de l'afrique centrale - United Nations Economic ...

CHAPITRE 2recherche d’une croissance forte suivie d’une stratégie efficace de redistribution.Il existe encore d’énormes goulots d’étranglement qui empêchentla politique budgétaire d’agir efficacement sur la réduction de lapauvreté. Il s’agit principalement :– du retard dans les engagements (les premiers engagementsinterviennent au mois de mars) ;– de la maturation insuffisante de projets pour des raisons diverses,notamment dans certaines administrations, l’absencedes ressources humaines pour réaliser les études de faisabilité ;– des processus de passation des marchés encore inutilementlongs par rapport à la législation ;– de la structure fonctionnelle administrative qui favorise la porositédes circuits de financement, et qui génère d’énormes perditions(non utilisation des caisses d’avance, bon de commandenon conforme à la réglementation, etc.).Au total, les efforts doivent être faits pour améliorer la qualité de ladépense, ce qui est susceptible d’accroître le civisme fiscal 32 .Le service de la dette publique au terme des six premiers mois del’exercice 2008 s’élève à 155,8 milliards contre 178,5 milliards pour lamême période en 2007, soit une diminution de 22,7 milliards (-12,7%)entre les deux périodes. Par rapport à l’objectif semestriel de 151,1 milliardsfixés dans le programme, le service de la dette enregistre un tauxde réalisation de 103,1%. L’évolution des rubriques se présente commesuit : le service effectif de la dette extérieure se chiffre à 58,3 milliards àfin juin 2008 contre 48,1 milliards un an plus tôt, soit une augmentationde 10,2 milliards (+21,2%). Le taux de réalisation du service de la detteextérieure à fin juin 2008 est de 109,8% par rapport aux 53,1 milliardsestimés pour le semestre par le programme. Ce dépassement est imputableau paiement de la dette commerciale due au Club de Londres. Lespaiements au titre de la dette intérieure sont en baisse de 32,9 milliards enjuin 2008, passant de 130,4 milliards pour l’année 2007 à 97,5 milliards32Le Cameroun est, en empruntant les concepts de la théorie des jeux, dans une situationd’équilibre bas (faible croissance, mauvaise qualité de la dépense budgétaire etfaible impact sur la réalisation des OMD) avec bien entendu la possibilité de renverserla tendance pour passer vers l’équilibre haut (forte croissance, meilleure qualité dela dépense et fort impact sur la réalisation des OMD).89