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les économies de l'afrique centrale - United Nations Economic ...

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CHAPITRE 5due notamment à la perpétuelle frustration du groupe dominé par rapportau groupe dominant (cf. encadré 5.2) 94 .Encadré 5.2 : Les enseignements du paradigme Principal-AgentLes solutions généralement envisagées pour résoudre <strong>les</strong> conflits <strong>de</strong> cette naturefont appel au paradigme du principal-agent. Pour Jonhson (1997) par exemple legouvernement aux affaires est dans ce contexte mandaté par la coalition <strong>de</strong>s<strong>de</strong>ux groupes pour gérer leurs intérêts et assurer une répartition équitable <strong>de</strong>srevenus. Pour ce faire, <strong>les</strong> votants en tant que « principal » élaborent un contratd’agence avec <strong>les</strong> élus, leur « agent », avec <strong>les</strong> contingences habituel<strong>les</strong> <strong>de</strong>monitoring et d’incitations dûment prévues par une constitution. Pour êtrecrédib<strong>les</strong>, ces contingences doivent être mises en œuvre et effectivement appliquées.Le « monitoring » consisterait par exemple à prendre <strong>de</strong>s sanctions, enl’occurrence le non renouvellement du contrat, tandis que <strong>les</strong> incitations porteraientsur une compensation financière – en termes d’émoluments –, ainsi qu’unintéressement lié au résultat. Mais en vue d’éviter la capture <strong>de</strong>s politiciens et<strong>de</strong>s bureaucrates par <strong>de</strong>s groupes d’intérêts, <strong>les</strong> politiciens sont considéréscomme <strong>de</strong>s superviseurs informés auxquels est déléguée la politique économique.La séparation <strong>de</strong>s pouvoirs dans ce contexte <strong>de</strong>vrait accroître <strong>les</strong> coûts<strong>de</strong> transaction dus à la collusion, tandis que l’institution du contrôle asymétriqueest censée éviter <strong>les</strong> faveurs réciproques (Laffont,1999).Le comportement réel <strong>de</strong> l’agent aura <strong>de</strong> fait <strong>de</strong>s inci<strong>de</strong>nces sur <strong>les</strong> performancesmacro-économiques durant son mandat. La révélation <strong>de</strong> l’information relativeà la qualité <strong>de</strong> l’agent – honnête/efficient ou malhonnête/inefficient – va ainsidéterminer <strong>les</strong> performances économiques – corruption/gouvernance –, autrementdit le mo<strong>de</strong> optimal <strong>de</strong> répartition <strong>de</strong> revenus. Cependant, le conflit ne sauraitêtre apaisé que si le mécanisme durable <strong>de</strong> redistribution <strong>de</strong> la rente à laminorité en pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> paix est au moins égal à ce que celle-ci peut escompter<strong>de</strong> gains en pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> guerre. Dès lors, l’équilibre atteint dépend <strong>de</strong> la crédibilité<strong>de</strong>s Pouvoirs publics à honorer leurs engagements. La guerre dans cecontexte a <strong>de</strong> fait selon Azam et Mesnard (2001) <strong>de</strong>ux causes : le non respect<strong>de</strong>sdits engagements et l’asymétrie d’information. La première cause est ainsidue à l’incapacité du gouvernement à assurer compte tenu <strong>de</strong> ses contraintesbudgétaires, <strong>les</strong> transferts – inflationnistes – promis et préférerait s’engagerdans une guerre plutôt que <strong>de</strong> respecter <strong>les</strong> termes du contrat. La secon<strong>de</strong>cause est quant à elle liée à l’asymétrie informationnelle entre <strong>les</strong> forces en94Cf. Assiga-Ateba (2006).313

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