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les économies de l'afrique centrale - United Nations Economic ...

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CHAPITRE 5liser la gouvernance économique et la gouvernance <strong>de</strong>s affaires, tandisque ces <strong>de</strong>ux <strong>de</strong>rnières sont vita<strong>les</strong> pour la réussite <strong>de</strong> la première.La reconstruction <strong>de</strong> la gouvernance et plus particulièrement <strong>de</strong> la gouvernanceéconomique signifie dès lors que le contexte relatif au fonctionnementnormal <strong>de</strong>s institutions est rétabli.La particularité d’un conflit est eneffet qu’il détruit <strong>les</strong> fonctions basiques<strong>de</strong> la gouvernance économique et parextension <strong>de</strong> celle <strong>de</strong>s affaires.Il convient dès lors, après la cessation<strong>de</strong>s hostilités, <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à la restauration<strong>de</strong> la stabilisation macro-économique, à une réduction drastique <strong>de</strong>staux d’inflation – en général trop élevés et dus à la raréfaction <strong>de</strong> l’offre <strong>de</strong>biens et <strong>de</strong> services –, au rééquilibrage du budget <strong>de</strong> l’État dont <strong>les</strong> déficitsatteignent parfois <strong>de</strong>s seuils non soutenab<strong>les</strong>, à l’atteinte d’un taux <strong>de</strong>change compétitif car le plus souvent surévalué.Un cadre nouveau d’une politique économique fonctionnelle <strong>de</strong>vraitêtre construit. Ce qui signifie que <strong>les</strong> institutions en charge <strong>de</strong> la miseen œuvre <strong>de</strong> la politique fiscale <strong>de</strong>vraient être reconstruites et, le caséchéant, <strong>les</strong> prérogatives <strong>de</strong> la banque <strong>centrale</strong> seraient renforcées <strong>de</strong>telle sorte que celle-ci puisse exercer un contrôle monétaire effectif.En effet, <strong>de</strong>s moyens substantiels sont nécessaires afin d’assurer la supervision,la transparence et la responsabilité du système monétaire et financier.Dans la foulée, <strong>les</strong> politiques sectoriel<strong>les</strong> doivent être redéfinies, plusparticulièrement en ce qui concerne <strong>les</strong> secteurs agricole et industriel,étant entendu qu’il s’agit là <strong>de</strong> secteurs affectés par une hausse exponentielle<strong>de</strong> coûts <strong>de</strong> transaction durant <strong>les</strong> conflits : d’où la nécessairereconstruction <strong>de</strong> nouvel<strong>les</strong> institutions <strong>de</strong>stinées à mettre en œuvre <strong>les</strong>fondations d’un développement du secteur privé, d’une croissance durableet d’une réduction significative <strong>de</strong> la pauvreté.En outre, <strong>les</strong> institutions et <strong>les</strong> politiques d’intégration régiona<strong>les</strong>eraient réactivées : le régime <strong>de</strong> change, le régime <strong>de</strong>s investissementsétrangers, <strong>les</strong> modalités <strong>de</strong> transferts <strong>de</strong> technologie et <strong>les</strong> institutions<strong>de</strong> coopération régionale, <strong>de</strong> telle sorte que <strong>les</strong> bases fondamenta<strong>les</strong> <strong>de</strong>la compétitivité internationale soient rétablies.S’agissant du développement <strong>de</strong>s infrastructures et <strong>les</strong> réformes sectoriel<strong>les</strong>y corrélatives, tous <strong>les</strong> types d’infrastructures : physique, social,immatériel et <strong>les</strong> institutions y afférentes ont également besoin d’êtrereconstruites et atteindre à la limite <strong>les</strong> standards minimaux 81 .81Cf. Wolhmuth et al. (2008).La particularité d’un conflit esten effet qu’il détruit <strong>les</strong> fonctionsbasiques <strong>de</strong> la gouvernance économiqueet par extension <strong>de</strong> celle<strong>de</strong>s affaires.305

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