les économies de l'afrique centrale - United Nations Economic ...

CHAPITRE 5perception du biais relatif à la mise en œuvre de la politique fiscale sontprises en compte.Mais ce processus prend du temps. Aussi l’implication des bailleursde fonds de la communauté internationale devrait-elle être continue– et en aucun cas ponctuelle – et se révèle à cet égard cruciale, plusspécifiquement dans les pays ayant fait l’expérience d’une durée prolongéedu conflit 128 .5.4.2.2. La reconstruction des institutions fiscales dans l’immédiataprès-guerre : la contribution des bailleurs de fondsLes institutions financières internationales, à l’instar du FondsMonétaire International, sont généralement impliquées dans le processusde réhabilitation des pays en post-conflit.Leurs actions portent non seulement sur une assistance d’urgencedestinée à permettre aux pays au sortir de la guerre de reconstruire leurscapacités et de rétablir la stabilité économique 129 , mais aussi, d’élaboreret de mettre en œuvre une nouvelle politique économique et fiscale.Dès lors, la priorité immédiate pour un pays en phase de post-conflitest de reconstruire l’administration des impôts et les systèmes fiscaux demobilisation de revenus.1. La reconstruction des institutions du secteur fiscal : l’assistancetechnique du Département des Affaires Fiscales du FMIL’ assistance technique du Département des Affaires fiscales du FMIs’est considérablement développée entre 1995 et 2004 passant ainsi de15% à 23% et, s’agissant de l’Afrique, ses interventions concernent essentiellementla RDC, le Mozambique et le Rwanda à la même période.Par ailleurs, plus de la moitié de ces interventions portent sur l’administrationet la politique des revenus, reflétant de fait l’urgence de lamobilisation des revenus en vue de financer la reconstruction et la réhabilitation.L’étape préliminaire consiste en l’occurrence à élaborer une stratégieglobale destinée à recréer ou à rétablir les institutions fiscales. Pour ce128Cf. Gupta et al. (2002).129Le FMI par exemple a octroyé une aide d’urgence de 300 millions de dollars entre1995 et 2000 à sept pays en situation de post-conflit (Gupta et al., 2002).335