La dimensione etica della politica - Istituto Luigi Sturzo

Marco Ricceri
di integrazione. Gli stessi trattati di Roma del 1957, ad esempio, con la nascita
delle Comunità Europee, (la CEE ed EURATOM che si aggiunsero alla CECA,
già operativa dal 1951), furono sbloccati e siglati solo dopo gli avvenimenti del
1956, caratterizzato dalle repressioni delle rivolte popolari in Polonia e Ungheria e
dal fallimento dell’ultima vicenda imperialista in occasione della crisi del canale di
Suez, la spedizione in Egitto di Francia e Gran Bretagna. Negli anni ’70, gli impulsi
esterni vennero dalla crisi del dollaro e del petrolio e da quei movimenti di
contestazione giovanile che in tutto il mondo occidentale cambiarono mentalità,
stili di vita, modo di fare politica. L’avvio di un primo coordinamento tra le monete
(il famoso “serpente monetario”, poi dello SME – Sistema Monetario Europeo),
i prime progetti concreti di unione economica e monetaria (Rapporto Werner) di
Unione europea (Rapporto Tindemans) e soprattutto, le prime elezioni dirette del
Parlamento europeo (1979) sono legati indubbiamente a quei cambiamenti di
scenario. Così è stato anche al termine degli ani ’80, con le risposte date alla caduta
del muro di Berlino e alla dissoluzione dell’URSS, risposte segnate dalla nascita
dell’Unione Economica e Monetaria, della moneta unica, dell’allargamento a 27
Stati membri e di un nuovo sistema di governance. C’è, insomma, da valutare
questo dato storico che ha visto sempre il nostro continente rispondere con “più
Europa” alle sollecitazioni esterne. Anche se il progetto attuato finora è ben lontano
dalle aspettative e sollecitazioni degli europeisti, non vi è dubbio che la consapevolezza
crescente della grande integrazione di sistema ha finito in ogni occasione
per produrre azioni positive di crescita, non di arretramento, del cammino europeo.
La seconda considerazione, di carattere economico, riguarda la natura della
crisi, che stiamo attraversando, la sua origine ed evoluzione attuale. La crisi è iniziata
come crisi finanziaria, ma si è evoluta successivamente come crisi economica,
quindi produttiva, quindi occupazionale e sociale. Siamo, cioè, di fronte ad un
processo che ha finito per investire numerosi ambiti della società: l’economia, il livello
di reddito e dei consumi della gente, le condizioni sociali, lo stile di vita, la fiducia
dei cittadini nei confronti delle istituzioni e degli attori dello sviluppo, la base
del consenso politico. È lettura comune che si tratta di una crisi non congiunturale,
ma strutturale, cosa che rende assai difficile fare delle previsioni serie e valide
sul futuro. In ogni caso l’esperienza ha dimostrato che quando accadono crisi di tipo
strutturale i vari sistemi entrano in una situazione nuova, piena di variabili imponderabili,
di cui è praticamente impossibile immaginare lo sbocco finale; ma è
certo che ne escono profondamente trasformati rispetto alla situazione iniziale. In
queste condizioni, la grande scienza economica fa un passo indietro perché la ri-regolazione
di un sistema investe i rapporti tra interessi ed esigenze complesse, antiche
e nuove, che solo la politica può rappresentare, con i valori di riferimento della
convivenza civile. Come il sistema di cui fa parte, il modello sociale europeo è investito
in pieno dalle trasformazioni strutturali in atto ed è obbiettivamente diffici-
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Civitas / Anno VIII - n. 2-3 - Maggio-Dicembre 2011