La dimensione etica della politica - Istituto Luigi Sturzo

ne di assicurare la sostenibilità finanziaria dei relativi servizi, in un periodo di crisi che
pone precisi vincoli ai bilanci pubblici. In questo caso, giustamente molte autorevoli
voci sottolineano il valore della distinzione tra Stato sociale e Stato di benessere.
Infatti, con l’espressione Stato sociale si fa riferimento a politiche sociali che, in
senso stretto, intervengono a coprire i rischi principali della vita: vecchiaia, malattia,
disoccupazione, incidenti, povertà. Mentre, con l’espressione Stato del benessere si fa
riferimento a politiche che, in senso ben più ampio, intervengono sulla distribuzione
dei redditi, sulla regolazione delle attività di mercato, sulle variabili macroeconomiche
sulle quali incidono, ad esempio, le politiche per l’istruzione, le politiche per la
famiglia, etc. Ancor di più: “Stato del benessere” implica il ricorso a pratiche di partecipazione
attiva alle dinamiche dello sviluppo da parte dei gruppi sociali, attraverso
precise procedure e strumentazioni democratiche, nei luoghi di lavoro e nelle comunità,
l’uso del metodo della programmazione degli interventi, il ricorso al “dialogo
sociale” come mezzo di coinvolgimento degli attori dello sviluppo e della società civile
nella crescita comune. Insomma, se con lo Stato sociale” siamo sul fronte dei servizi
che aiutano il cittadino a vivere meglio e con maggiore sicurezza e lo sostengono
nei processi di inclusione nelle dinamiche della crescita, con lo “Stato del benessere”
siamo invece di fronte ad un modo di concepire e costruire il progresso di una comunità
nei suoi molteplici aspetti di progresso politico, civile, etico, oltre che economico
e sociale; l’essenza di quel modello di sviluppo che è il modello sociale europeo.
Questa è la ragione per cui si afferma che un intervento in materia di disagio
sociale, data la natura multidimensionale del fenomeno, per risultare efficace deve
agire soprattutto sul sistema dello “Stato di benessere”, più che sull’efficienza dei
servizi connessi allo “Stato sociale”.
Spazio politico europeo, spazio culturale europeo, etica di sistema
– In sintesi, è richiesto un intervento che operi in prevalenza su quelli che sono
definiti come lo spazio politico, lo spazio culturale, il sistema dei valori etici dell’Europa,
più ancora che sullo spazio economico (l’obbiettivo dell’emancipazione
culturale era già nel trattato di Maastricht del 1992). Il “deficit di europeismo” con
cui la strategia EU 2020 affronta il degrado sociale, sta proprio nelle carenze che si
riscontrano a questo riguardo nella sua impostazione. Purtroppo, permane ancora
forte il contrasto tra le grandi ambizioni e gli obbiettivi dell’Unione e la mancanza
di “modelli e prospettive convincenti” in grado di stimolare un reale coinvolgimento
dei cittadini su una linea condivisa di progresso.
Osservazioni conclusive
Marco Ricceri
«Oggi noi dubitiamo che l’imprenditore ci porti in una terra migliore di quella in
cui siamo. Come strumento è tollerabile, come fine non risponde alle esigenze […] Se
Civitas / Anno VIII - n. 2-3 - Maggio-Dicembre 2011
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