La dimensione etica della politica - Istituto Luigi Sturzo

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Giulio M. Salerno Le limitazioni Tuttavia vi sono tre disposizioni che delimitano espressamente l’azione regionale nel senso delle detrazioni all’addizionale IRPEF per le famiglie e per l’attuazione della sussidiarietà orizzontale, oltre ad una disposizione di carattere residuale che sembra applicabile anche alle fattispecie qui in esame. – La prima limitazione è che tutte le predette possibilità agevolative è di ordine in senso temporale, in quanto si prevede che le relative disposizioni del decreto legislativo si applicano a decorrere dal 2013 (art. 6, comma 7). – La seconda limitazione è di ordine relazionale, cioè si riferisce ai flussi finanziari tra lo Stato e le Regioni: si prevede infatti che tutte le predette facoltà attribuite alle Regioni e che sono state prima esposte – cioè le misure a favore della famiglia o al fine di attuare la sussidiarietà orizzontale - siano “esclusivamente a carico del bilancio della Regione che le dispone e non comporta alcuna forma di compensazione da parte dello Stato” (art. 6, comma 8, primo capoverso). Per di più, si aggiunge che in ogni caso va tenuta ferma la regola generale che vale in caso di riduzioni dell’aliquota dell’addizione regionale all’IRPEF, cioè l’aliquota deve essere sufficiente per garantire ai rispettivi Comuni, insieme agli altri tributi interessati, un gettito che “non sia inferiore all’ammontare dei trasferimenti regionali ai Comuni” che sono soppressi ai sensi del medesimo decreto legislativo (cfr. art. 6, comma 8, secondo capoverso, che richiamato quanto disposto dall’art. 6, comma 3, ultimo periodo). – La terza limitazione si riferisce stavolta alla pregressa cattiva gestione finanziaria elle Regioni in materia sanitaria; in sostanza, l’attivazione delle predette misure agevolative è temporaneamente preclusa, o meglio rimane “sospesa” per quelle Regioni che sono “impegnate nei piani di rientro del deficit sanitario” per le quali si applica la misura prevista dalla legge per il mancato rispetto del piano stesso (art. 8, comma 9). Infine, vi è una disposizione che sembra avere carattere generale e residuale, in quanto si prevede che “restano fermi gli automatismi fiscali previsti dalla vigente legislazione nel settore sanitario nei casi di squilibrio economico nonché le disposizioni in materia di applicazione di incrementi delle aliquote fiscali per le regioni sottoposte a piani di rientro dai deficit sanitari” (art. 6, comma 10). Insomma, gli aggravamenti fiscali determinati dalla cattiva gestione sanitaria resteranno validi anche per le famiglie che eventualmente dovessero godere delle predette misure agevolative. 42 Civitas / Anno VIII - n. 2-3 - Maggio-Dicembre 2011
Valore privato e pubblico della famiglia Alcune settimane fa è stato presentato a Caltagirone il libro “Amato figlio, frammenti di vita quotidiana della famiglia di Felice e Caterina Sturzo” 1 . Credo che a partire da questo spunto sia possibile sviluppare un discorso sul valore privato e pubblico della famiglia naturale fondata sul matrimonio. Felice e Caterina Sturzo sono i genitori di Luigi e Mario Sturzo, ma sono soprattutto buoni modelli di vita familiare, sono patrimonio di tutti, come ha scritto Mons. Calogero Peri, vescovo di Caltagirone, nell’introduzione al testo: “È la ricostruzione della storia domestica di due cristiani che da sposi, attraverso il loro matrimonio, nato nell’amore e con amore, hanno dato vita a una famiglia modello di Caltagirone. [...] In questa famiglia, tutti insieme e ciascuno a suo modo, al di là di tutti gli ostacoli e dentro ogni cosa, hanno fatto risplendere di amore fedele la ferialità dei giorni” 2 . Esempio privato e pubblico, dunque, di virtù morali e di amore. Saper costruire una grande storia d’amore familiare Possiamo chiederci, come da qualche tempo fanno molti, se questa storia domestica piena di sforzi abbia un senso nella vita privata e pubblica. O meglio, il gioco vale la candela? La risposta è nella capacità di un uomo e di una donna di saper scrivere assieme una storia che supera la banalità del quotidiano e del provvisorio: “Una storia più grande di loro stessi – per i coniugi Sturzo, ci ricorda Monsignor Peri – eunamore 1 L. e P. Busacca, Amato figlio. Frammenti di vita quotidiana della famiglia di Felice e Caterina Sturzo. Effatà editrice, Cantalupa 2011. 2 Ivi, p. 3. Civitas / Anno VIII - n. 2-3 - Maggio-Dicembre 2011 GASPARE STURZO Magistrato ≈ «La famiglia – riconosciuta nella nostra Carta Costituzionale – manca del primo grande diritto di poter dire la sua, attraverso il voto, nella democrazia italiana». ≈ 43
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