La dimensione etica della politica - Istituto Luigi Sturzo

le immaginare a quali aggiustamenti sarà soggetto, come esito dei nuovi equilibri
economici, sociali e politici che inevitabilmente finiranno per emergere ed affermarsi.
La terza considerazione è di carattere sociale e si riferisce alla natura stessa del
modello sociale europeo. A tale proposito va detto subito che con tale modello siamo
di fronte ad uno strumento, teorico e pratico, che riguarda, certo, le politiche
sociali e l’organizzazione del sistema di welfare; ma per i significati sempre più ampi
che la stessa Unione Europea ha finito per riconoscergli, soprattutto dal 2000 ad
oggi, riguarda l’intero processo di sviluppo. In sostanza, con il modello sociale europeo
siamo di fronte ad un vero e proprio modello di sviluppo, incardinato su
precisi principi: l’efficienza nell’impiego delle risorse umane e materiali di cui una
società dispone, la sostenibilità economica, sociale e ambientale dello sviluppo, la
responsabilizzazione e partecipazione di tutti gli attori della crescita alle scelte fondamentali.
In quanto modello economico-culturale-politico, esso esprime quindi
la visione di uno sviluppo equilibrato, solidale, democratico. Sul piano pratico il
modello sociale europeo promuove iniziative che riguardano, certo, le tutele e le
assistenze sociali, ma in termini più ampi riguardano il sistema dei diritti di un cittadino
e della sua famiglia ad una crescita dignitosa, di un lavoratore a partecipare
alle scelte aziendali; interpreta le politiche sociali come politiche produttive promuovendo
la ricerca di un equilibrio tra produzione e distribuzione della ricchezza
per rispondere in tal modo alla duplice esigenza della efficienza economica dell’etica
solidaristica, persegue la sostenibilità dello sviluppo sulla base di una scelta di razionalità
finalizzata ad evitare che un sistema arrivi a dei punti di rottura causati
dall’eccessivo impoverimento delle persone, da fenomeni diffusi di disagio, precarietà
e insicurezza sociale.
Questa interpretazione del modello sociale europeo è sancita nel trattato di Lisbona
del 2007, entrato in vigore nel 2009, che regge attualmente la vita dell’Unione
Europea. Esso è il punto di arrivo di un processo evolutivo, durato decenni,
nel corso del quale si è via via riconosciuto un valore sempre più grande alla politica
sociale, dalla funzione secondaria e di supporto alla politica economica dei primi
anni della vicenda comunitaria, fino alla svolta della strategia di crescita Lisbona
2000 che l’ha riconosciuta come un fattore essenziale dello sviluppo. Infine, il
suo inserimento nell’ultimo trattato dell’Unione, con l’adozione della cosiddetta
“clausola sociale” e l’affermazione, nell’articolato, che quello europeo è un sistema
fondato su una “economia sociale di mercato”.
UE: il Trattato di Lisbona 2007 e la “clausola sociale”
Marco Ricceri
In Europa, il riferimento generale a cui collegare la costruzione di un equilibrio
tra sviluppo economico e sociale è segnato dai principi e dalle azioni che per-
Civitas / Anno VIII - n. 2-3 - Maggio-Dicembre 2011
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