La dimensione etica della politica - Istituto Luigi Sturzo

Marco Ricceri
Infine, data l’ampiezza della loro portata, gli obbiettivi sono a loro volta tradotti
in sette “iniziative faro” su cui viene concentrato lo sforzo programmatico e l’impegno
finanziario dell’Unione. Riguardo ai problemi sociali, le principali iniziative faro
sono: Youth on the move (aumentare l’occupazione giovanile migliorando la qualità
dell’istruzione e le condizioni della mobilità); Un’agenda per nuove competenze e nuovi
posti di lavoro (modernizzare i mercati del lavoro, avviare la seconda fase del programma
“flessicurezza”, definire un Quadro europeo delle qualifiche); Piattaforma europea
contro la povertà (migliorare l’accesso ai servizi pubblici, adeguare i sistemi pensionistici,
promuovere “l’innovazione sociale” per le categorie più vulnerabili).
La strategia EU 2020: commento
«Il destino dell’economia di mercato, con il suo mirabile meccanismo dell’offerta e
della domanda, si decide al di là dell’offerta e della domanda» W. Roepke.
– I limiti di questa impostazione della nuova strategia di sviluppo EU 2020 sono
evidenti e lasciano del tutto aperti i dubbi sulla sua idoneità a dare una risposta
positiva in particolare al crescente fenomeno del disagio e degli squilibri sociali. Peraltro
sono limiti tanto più gravi se si considera che in questa strategia e in questi
programmi, come è stato dichiarato, si concentrerà nei prossimi anni il maggior
impegno concreto, anche finanziario, dell’Unione.
Mancanza di riferimento allo schema teorico del Modello Sociale Europeo
– Nel documento non si trova alcun richiamo esplicito al Modello Sociale Europeo
ed a ciò che questo riferimento teorico rappresenta in termini di crescita
equilibrata tra sviluppo economico e produttivo e giustizia sociale, tra produzione
e distribuzione della ricchezza, di progresso civile e democratico. Ne consegue, che
è difficile, se non impossibile, comprendere quale “economia sociale di mercato” si
intende realmente costruire, come si intende attuare la condizionalità sociale prevista
dal trattato di Lisbona. Tutto ciò per garantire un tipo di sviluppo che sia valutabile
e misurabile non solo in termini quantitativi ma anche qualitativi.
Prevalenza delle logica produttivistica e mercantilistica dello sviluppo
– Il documento affronta le cause delle carenze strutturali dell’economia europea
puntando a colmare lacune e recuperare efficienza negli ambiti dove si registrano
le maggiori disfunzioni, secondo una logica produttivistica e mercantilistica che
interviene a tutto campo, dal sistema produttivo al mercato del lavoro, ai servizi
sociali, stimolando i cittadini ad essere più attivi e partecipi, cioè in grado di cogliere
le opportunità di successo che possono presentarsi nella nuova fase di sviluppo.
Ma non offre una visione in grado di fornire degli elementi di orientamento
che consentano di colmare le tante inquietudini e incertezze che minano la fiducia
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Civitas / Anno VIII - n. 2-3 - Maggio-Dicembre 2011