Piano provinciale di sviluppo e coordinamento territoriale LEROP

I. SITUATIONSSKIZZE I. ANALISI DELLA SITUAZIONE
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2. Konjunkturelle Lage und programmatische
Ausrichtung
Eine ganze Reihe tiefgreifender Krisenerscheinungen
im gesamten internationalen wie
auch nationalen Wirtschaftssystem wirkt sich auch
auf die wirtschaftlichen, sozialen, ökologischen
und kulturellen Belange Südtirols aus.
Das Konzept einer ausgeglichenen Entwicklung
von Landwirtschaft, Produktions- und Dienstleistungsbereich,
das in den letzten Jahrzehnten in
Südtirol das tragende Element für die harmonische
Entwicklung und die wesentliche Voraussetzung für
den Umweltschutz war, zeigt nunmehr Schwächen.
In der Landwirtschaft - sowohl im Tal- als auch im
Berggebiet - die einen bedeutsamen Beitrag zur
Erhaltung der alpinen Landschaft geleistet hat, gibt
es Anzeichen einer möglichen Trendumkehr.
Bedeutsame und fortschreitende Krisenerscheinungen
in der Industrie, besonders in
der Landeshauptstadt, gefährden immer stärker
die Existenz einiger Großbetriebe in Bozen.
Die negativen Tendenzen im Primär- und Sekundärbereich
wirken sich auch auf Handwerk und
Handel aus; selbst im Fremdenverkehr sind aus
vielerlei Gründen neue Probleme struktureller Art
zu bewältigen.
Die politischen und wirtschaftlichen Schwierigkeiten
auf internationaler und nationaler Ebene lassen
negative Auswirkungen direkter und indirekter Art
auf die wirtschaftliche und soziale Lage Südtirols
erwarten.
Das Problem, eine eigene Strategie zu entwickeln,
welche die Richtung künftiger Veränderungen erkennen
und darauf reagieren kann, ist ständig
gegeben, auch in Zeiten von Hochkonjunktur, wird
aber unumgänglich in einer Phase, in welcher die
abgeschwächte Konjunktur bedeutsame Anzeichen
einer Strukturkrise zeigt.
Vor dem Hintergrund einer künftig immer geringeren
Verfügbarkeit finanzieller Mittel ist die Krise in
verantwortungsvoller Weise nur mit einer Strategie
zu bewältigen, welche auf eine qualitative Entwicklung
abzielt. Mehr als je wird eine angemessene,
einheitliche und zuverlässige Programmierung
und Planung erforderlich.
Aus dieser Sicht heraus versucht der Landesentwicklungs-
und Raumordnungsplan:
2. Situazione congiunturale ed implicazioni
programmatiche
Una serie complessa di significativi segnali di crisi,
che interessano l'intero sistema economico internazionale
e nazionale, coinvolgono anche il quadro
provinciale in tutti i suoi aspetti economici, sociali,
ambientali e culturali.
Tende ad indebolirsi il modello di integrazione tra
agricoltura, secondario e terziario che nei decorsi
decenni ha costituito nella Provincia Autonoma di
Bolzano l'elemento centrale di promozione dello
sviluppo armonico e il requisito essenziale della
salvaguardia ambientale.
L'agricoltura, che pure ha svolto un fondamentale
ruolo di conservazione del paesaggio alpino, manifesta
segnali di possibli inversioni di tendenza,
tanto nel fondovalle quanto nelle aree montane.
Il sistema industriale, soprattutto nella città capoluogo,
presenta sintomi di rilevante e progressiva
debolezza, al punto da rendere sempre più problematica
la conservazione di alcune grandi aziende
produttive di Bolzano.
L'artigianato e il commercio subiscono i contraccolpi
delle tendenze negative del primario e del
secondario; lo stesso settore turistico, per una
molteplicità di fattori, deve affrontare nuovi
problemi di natura strutturale.
Il difficile quadro internazionale e nazionale, tanto
politico quanto economico, è tale da far presumere
negative ripercussioni, dirette ed indirette, sugli
assetti economici e sociali della provincia.
Il problema di individuare una strategia locale,
capace di comprendere e di promuovere le linee
dei futuri cambiamenti, comunque presente anche
in momenti di "congiuntura forte", diventa irrinunciabile
in una fase in cui la "congiuntura debole" si
intreccia con importanti fattori di "crisi strutturale".
In un contesto che disporrà di sempre minori risorse
finanziarie, la gestione della crisi deve costruire
responsabilmente la prospettiva del suo superamento
attraverso linee strategiche per uno sviluppo
qualitativo. Diviene più che mai necessaria una
adeguata, unitaria ed attendibile risposta programmatica
e progettuale.
In questa prospettiva il Piano Provinciale di Sviluppo
e di Coordinamento Territoriale tende a:
Südtirol - Leitbild 2000 LEROP Alto Adige - Obiettivo 2000
Landesgesetz 18. Jänner 1995, Nr. 3 Legge Provinciale 18 gennaio 1995, n. 3