Piano provinciale di sviluppo e coordinamento territoriale LEROP

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V. PROJEKTENKATALOG V. ELENCO DEI PROGETTI 246 2. Deckung des Wohnungsbedarfes 2. Copertura del fabbisogno abitativo Problemanalyse: Trotz der großen Anstrengungen des Landes auf dem Sektor der Wohnbauförderung ist es noch nicht gelungen, das Wohnungsproblem im Lande zu lösen. Es verstreicht zuviel Zeit zwischen der Beschlußfassung über die Wohnbauprogramme des Institutes für geförderten Wohnbau und deren Realisierung. Die Ursache dafür ist das Fehlen von Baugrund. Es gibt Vollzugsdefizite bei der Umsetzung der Wiedergewinnungspläne. Die derzeitigen Bestimmungen über die Förderung von Bau und Kauf der ersten eigenen Wohnung erlauben keine langfristige Programmierung der Einsatzprogramme, führen aber zum Teil zu langfristigen Belastungen für den Landeshaushalt. Zielsetzungen Um die aufgezeigten Probleme zu lösen, ergibt sich die Notwendigkeit, die geltenden Gesetzesbestimmungen für das Sachgebiet Wohnbauförderung zu überarbeiten. Dabei sind folgende Punkte besonders zu berücksichtigen: 1. Trennung der Bestimmungen über die Wohnbauförderung von den Raumordnungsbestimmungen, ohne jedoch den engen Zusammenhang, der zwischen beiden Sachgebieten besteht, außer acht zu lassen. Die Bestimmungen über die Baulandbeschaffung und über die Wiedergewinnung sind die Voraussetzung für den erfolgreichen Einsatz der Mittel für den geförderten Wohnbau. 2. Um die Verwirklichung der Bauprogramme des Instituts für geförderten Wohnbau innerhalb angemessener Fristen zu gewährleisten, sind für die Erstellung der genannten Bauprogramme und die Bereitstellung der dafür erforderlichen Baugründe die entsprechend präzisen gesetzlichen Vorkehrungen zu treffen. Es ist die Möglichkeit von Ersatzmaßnahmen vorzusehen. 3. Im Sinne des Zieles, Wohnraum durch die Wiedergewinnung bestehender Bausubstanz zu schaffen, muß einerseits ein Sanierungsgebot eingeführt werden, und andererseits müssen die gesetzlichen Voraussetzungen geschaffen werden, damit sowohl das Institut für geförderten Wohnbau als auch die Gemeinden in den Besitz von Liegenschaften kommen, die für die Wiedergewinnung geeignet sind. Das Institut für geförderten Wohnbau und die Gemeinden sollen die wiedergewonnenen Wohnungen an Analisi del problema: Malgrado i grandi sforzi della Provincia nel settore dell'edilizia abitativa non si è ancora riuscito a risolvere in provincia il problema abitativo. Passa troppo tempo tra la deliberazione dei programmi edilizi dell'Istituto per l'edilizia abitativa agevolata e la realizzazione stessa. La causa di ciò è da riscontrare nella mancanza di aree edificabili. Ci sono delle mancanze esecutive nella attuazione dei piani di recupero. Le attuali disposizioni sulle agevolazioni della costruzione ed acquisto della prima casa non permettono una programmazione a lungo termine, i programmi di intervento vincolano però in parte a lungo termine il bilancio provinciale. Obiettivi Per risolvere i problemi indicati si rileva la necessità di rielaborare le vigenti disposizioni di legge nel campo specifico agevolazioni per l'edilizia abitativa. Al riguardo bisogna considerare in particolare modo i seguenti punti: 1. Divisione delle disposizioni tra l'agevolazione dell'edilizia abitativa e le disposizioni urbanistiche, senza però tralasciare lo stretto collegamento esistente tra le due materie. Le disposizioni nella acquisizione di aree edificabili e sul recupero sono i presupposti per un efficace impiego dei mezzi per l'edilizia abitativa. 2. Al fine di garantire la realizzazione dei programmi riguardanti l'Istituto per l'edilizia abitativa agevolata entro congrui termini, si devono prendere dei provvedimenti corrispondentemente precisi e legali per la formazione dei programmi edilizi menzionati e per la messa a disposizione dei necessari terreni edificabili. Bisogna prevedere la possibilità di interventi sostitutivi. 3. In ottemperanza all'obiettivo di mettere a disposizione volumi abitativi attraverso il recupero del patrimonio esistente, si deve da un lato introdurre un obbligo di risanamento, dall'altro devono essere creati dei presupposti normativi, di modo che sia l'Istituto per l'edilizia abitativa agevolata che i comuni possano divenire in possesso di beni immobili suscettibili di recupero. L'Istituto per l'edilizia abitativa agevolata ed i comuni dovrebbero cedere in proprietà a prezzo di costo le case recuperate a famiglie aventi Südtirol - Leitbild 2000 LEROP Alto Adige - Obiettivo 2000 Landesgesetz 18. Jänner 1995, Nr. 3 Legge Provinciale 18 gennaio 1995, n. 3
V. PROJEKTENKATALOG V. ELENCO DEI PROGETTI 247 berechtigte Familien zum Selbstkostenpreis ins Eigentum abtreten. 4. Die Förderung von Bau und Kauf von Eigentumswohnungen ist an den Nachweis zu knüpfen, daß der Eigenkapitalanteil an den Baukosten oder am Kaufpreis durch Sparen geschaffen wurde, und daß ein Mindesteinkommen gegeben ist, um die Rückzahlung der Darlehen sicherzustellen. 5. Im Sinne der Zielsetzung, langfristige Belastungen des Landeshaushaltes abzubauen, müssen zeitlich gestaffelt alle Wohnbauförderungen von den Darlehen auf Schenkungsbeiträge umgestellt werden. 6. Die Landesgesetze über die Wohnbauförderung müssen in einem vereinfachten gesetzlichen Einheitstext abgedruckt und koordiniert werden, um deren Konsultierung und Anwendung zu vereinfachen. Koordination: Die Koordination des Projektes liegt bei der für den Wohnbau zuständigen Abteilung. Solltermin: Die oben geschilderten Maßnahmen können innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten des vorliegenden Planes getroffen werden. diritto. 4. La concessione della agevolazione per la costruzione e l'acquisto della prima casa deve essere subordinata alla dimostrazione, che quella quota di parte del costo di costruzione o di acquisto, che deve essere formata da capitale proprio, è stata accumulata mediante il risparmio, e che sussiste un reddito minimo al fine di assicurare il pagamento del prestito. 5. Al fine di eliminare per il bilancio provinciale oneri a lunga scadenza, le agevolazioni abitative devono essere convertite, scaglionate temporalmente, da mutui in contributi a fondo perduto. 6. Le leggi provinciali in materia di edilizia abitativa agevolata devono essere riprodotte e coordinate in un testo unico legislativo semplificato, al fine di facilitarne la conoscenza e l'applicazione. Coordinamento: Il coordinamento del progetto è affidato alla ripartizione competente per l'edilizia abitativa. Termini: I provvedimenti sopra menzionati possono essere affrontati entro un anno dall'entrata in vigore del presente piano. Südtirol - Leitbild 2000 LEROP Alto Adige - Obiettivo 2000 Landesgesetz 18. Jänner 1995, Nr. 3 Legge Provinciale 18 gennaio 1995, n. 3
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