Energia eolica e sviluppo locale - Ambiente e Territorio - Coldiretti

Energia eolica e sviluppo locale
che le torri vengano installate e dove invece vogliamo che il nostro territorio abbia un’altra
vocazione. Tutti quanti possiamo fare i piani regolatori e decidere la direzione di sviluppo del
territorio, ma nel caso dell’energia non lo possiamo fare. Il fatto che non si possa pensare “oltre”
è un’assurdità. Quando qualcuno parla della nostra posizione di svantaggio contrattuale
nei confronti di chi vuole fare eolico nel nostro territorio, non si riferisce soltanto all’aspetto
economico, si riferisce anche all’aspetto funzionale delle competenze. Ad esempio, non c’è un
canale privilegiato nel caso in cui il proponente di una iniziativa eolica fosse un ente pubblico.
Addirittura, oggi si sostiene che i Comuni non possono più fare energia. Non possiamo decidere
la nostra pianificazione territoriale, ci hanno ridotto o negato la possibilità di fare società miste
che potevano essere una soluzione per fare energia e scegliere l’operatore. Se fai un bando per
cercare un partner privato, puoi promuovere lo sviluppo territoriale con il coinvolgimento di un
soggetto che presenta delle caratteristiche e dei requisiti che scegli, il quale giocoforza deve
anche condividere le finalità di pubblico interesse. Ma, nemmeno questo si può fare. Avremmo
bisogno di consulenti e di energy mananger nei nostri comuni, ma noi non abbiamo piante
organiche che sono in grado di poter gestire questo fenomeno. I nostri uffici tecnici fino a 5-6
anni fa facevano permessi “a costruire” per abitazioni, molto spesso non superiori ai due piani
e si sono ritrovati di fronte a fenomeni che non hanno la possibilità di governare. Ammesso che
abbiamo le risorse, non possiamo dotarci di consulenti perché la normativa lo vieta o riduce
questa possibilità ad un massimo del 20% della spesa pregressa. Quindi, innanzitutto dobbiamo
evidenziare queste problematiche che attengono ai poteri dell’ente locale per poi recuperare
un ruolo politico nei confronti di chi le norme le deve fare. Ad esempio, le ultime Linee guida
regionali sono state fatte in fretta perché c’era la scadenza del 31 dicembre dettata dalle linee
guida nazionali, però sono state fatte in maniera unilaterale. Non sono stati sentiti né l’ANCI
né i Comuni. Il governo regionale non vuole che si faccia più eolico e non a caso le linee guida
vanno in senso restrittivo, bypassando anche il volere delle amministrazioni locali. In questo
modo, siamo esposti al solito ricatto per cui dobbiamo cercare di prendere quello che si può e
non fare quello che invece vorremmo (Gianfilippo Mignogna, Biccari).
È chiaro che in queste condizioni la diffusione dell’eolico e delle altre rinnovabili sul
territorio non si è realizzata sulla base di un’analisi integrata delle potenzialità locali collegate
alle caratteristiche e dinamiche dello sviluppo locale. Le decisioni territoriali sono
state governate esclusivamente dalle imprese attive nella produzione di energia. Sui territori
sono arrivati dei soggetti esterni, in molti casi imprese multinazionali, attratti dalla possibilità
di sfruttare la disponibilità di vento e di incentivi generosi, realizzando un impianto
eolico industriale. Pertanto in questi ultimi 15 anni nell’eolico (ma, spesso anche nelle altre
rinnovabili, si pensi, ad esempio, al fotovoltaico 101 , alle grandi dighe idroelettriche) è stata
privilegiata la dimensione del grande investimento industriale, in sostanziale continuità con
il modello energetico fordista basato su un sistema centralizzato, verticale e polarizzato in
pochi grandi/mega impianti. 102
Finora il modello applicativo delle rinnovabili è stato deficitario rispetto alle premesse per un
mancanza di governance. Dai territori arrivano al FAI, come alle altre associazioni di tutela,
esposti da parte di cittadini che si difendono “contro” l’impianto sia di eolico sia di fotovoltai-
101 In Italia gli incentivi del conto energia sono stati distribuiti quasi per il 90% a grandi impianti fotovoltaici a terra di
potenza superiore ai 20 kWp, quindi esclusi dallo scambio sul posto, che molto spesso hanno devastato il paesaggio o addirittura
provocato l’espianto di vigneti e oliveti. “Gli incentivi, tra le difficoltà burocratiche, le complicazioni sul consenso sociale,
sono andati solo a favorire i grandi gruppi che avevano il tempo e la capacità di supportare investimenti per 4-5 anni in attesa di
un’autorizzazione, di ungere e ruote, perché dopo c’erano incentivi straordinari. Invece, hanno scoraggiato i piccoli” (Tommaso Dal
Bosco, UNCEM).
102 Anche l’energia nucleare, fattore rischio a parte, è ancora legata a una fonte destinata a un rapido esaurimento (come
petrolio e metano) e a un impianto ipercentralizzato, che richiede addirittura una militarizzazione preventiva del territorio.
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