Energia eolica e sviluppo locale - Ambiente e Territorio - Coldiretti

Energia eolica e sviluppo locale
attuativi) 42 per la definizione del parametri del “regime di sostegno” per impianti con potenza
superiore ai 5 MW a partire dal 2013, mentre per quelli fino a 5 MW il meccanismo del feed
in (tutto riconosciuto in tariffa) prenderà il posto dei certificati verdi e sarà differenziato per
fonte e scaglione di potenza. Tale articolo avrebbe impatti negativi sul sistema dei certificati
verdi. Infatti, fra il 2012 e il 2015 la quota d’obbligo di ritiro da parte di produttori da fonti
convenzionali e da importatori verrà ridotta gradualmente e dalla base d’obbligo verrà esclusa
l’energia elettrica importata, con il risultato di ridurne il prezzo sul mercato. Nel complesso,
questo provvedimento - secondo le associazioni e gli operatori del settore – ha creato un
regime di incertezza che mette a rischio la fattibilità e bancabilità di investimenti già decisi
e in fase di progettazione.
Io ho chiesto spesso alla casa madre tedesca di potermi occupare degli altri Paesi del Mediterraneo
perché, secondo me, c’è molto da fare. Il vero salto di qualità sarebbe di poter aprire una
fabbrica in Italia. Ma, come si fa ad aprire una fabbrica se non c’è visione e se non c’è chiarezza
su quello che l’Italia vorrà fare nei prossimi anni Come si fa ad investire qui se dall’oggi al
domani approvano un Decreto che assolutamente non dà chiarezza sul futuro delle rinnovabili,
in particolare su quello dell’eolico Le “non scelte” sono un freno economico allo sviluppo. Ci
sono molti investitori che hanno deciso che in Italia non ci vengono perché è troppo complicato.
Adesso si sa, ad esempio, quanto varranno i certificati verdi fino alla fine del 2015, dopo non
si sa. Dal momento che tutti i progetti sono in project financing e la banca per definizione è
“conservativa”, come può finanziare un progetto in cui si sa che si ha il ritorno garantito solo
fino al 2015 Allora, c’è chi va avanti e chi decide di no. REpower ha firmato l’ultimo progetto
nel luglio del 2009, poi ne ha firmati degli altri che però non sono ancora partiti, perché sono
in attesa di finanziamento. E non è che noi andiamo male rispetto agli altri. I nostri concorrenti
sono nella stessa nostra situazione. I tempi di finanziamento si sono allungati. Quando
ho iniziato io nel 2005, erano di quattro mesi, poi sono diventati otto, adesso da quando si
inizia a parlare con la Banca a quando si arriva alla delibera passa un anno. Si tratta di progetti
economicamente rilevanti, di diverse decine di milioni di euro, quindi non c’è solo una banca a
finanziare, ma un pool di banche. C’è una banca “capogruppo” che poi distribuisce il debito ad
altre banche. Quindi, un progetto “medio” oggi è finanziato da almeno tre banche. Ci vogliono
tre delibere, tre assessment, e ogni banca si adegua alle condizioni “più conservative”. Quindi,
anche per i nostri clienti il processo si presenta difficilissimo. Una volta le banche erano contente
di finanziare un parco eolico perché non c’era questa incertezza normativa che oggi invece
c’è (Carlo Schiapparelli, REpower).
Le tensioni che si sono scatenate prima e dopo l’emanazione del Decreto legislativo
hanno fatto emergere posizioni e interessi assai diversi all’interno del mondo industriale e associativo
(Cfr. Cianciullo 2011b; Gervasio, 2011; Giliberto, 2011a/b/c/d; Giliberto e Rendina,
2011; Picchio, 2011; Rendina 2011a/b; Savioli, 2011, Valentini, 2011), evidenziando come
attualmente in Italia il peso politico ed economico dell’imprenditoria del settore delle rinnovabili
sia ancora molto debole rispetto a quello di altri settori industriali più tradizionali.
Il problema del nostro paese – a differenza di quanto è avvenuto in questi anni con sistemi
di incentivazione tedeschi e spagnoli – è che non si è ancora vista la nascita di una vera filiera
industriale delle rinnovabili “nostrana”. Mentre in Germania e Spagna, gli incentivi hanno portato
a costruire aziende grandi locali che oggi comandano il mercato mondiale – a parte i grandi
produttori cinesi -, per l’Italia questo non è successo o quanto meno è successo solo in minima
42 Fin da ora, però, appare chiaro che nell’ambito di un sistema di aste competitive al ribasso, a ottenere il bonus saranno
solo gli impianti che chiederanno al governo incentivi più leggeri.
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