Innvandrere i Norge. Hvem er de, hva gjør de og hvordan ... - SSB
Innvandrere i Norge. Hvem er de, hva gjør de og hvordan ... - SSB
Innvandrere i Norge. Hvem er de, hva gjør de og hvordan ... - SSB
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Innvandr<strong>er</strong>e</strong> i <strong>Norge</strong><br />
Økonomisk sosialhjelp<br />
innvandr<strong>er</strong>e som <strong>er</strong> ov<strong>er</strong> <strong>de</strong>n første<br />
etabl<strong>er</strong>ingsfasen. Alle har vært bosatt i<br />
<strong>Norge</strong> i m<strong>er</strong> enn fem år. Den bruken av<br />
sosialhjelp vi registr<strong>er</strong><strong>er</strong>, i hv<strong>er</strong>t fall i<br />
slutten av p<strong>er</strong>io<strong>de</strong>n (1993), <strong>er</strong> sosialhjelp<br />
gitt fordi andre inntekt<strong>er</strong> mangl<strong>er</strong> ell<strong>er</strong><br />
ikke strekk<strong>er</strong> til. Sosialhjelp gitt som<br />
etabl<strong>er</strong>ingshjelp til bl.a. bosetting, spesielt<br />
blant flyktning<strong>er</strong> som komm<strong>er</strong> til lan<strong>de</strong>t<br />
<strong>og</strong> mangl<strong>er</strong> <strong>de</strong>t meste, blir d<strong>er</strong>med i<br />
hovedsak utelatt.<br />
8.2. Store forskjell<strong>er</strong> mellom<br />
innvandr<strong>er</strong>e<br />
Det <strong>er</strong> en klar sammenheng mellom<br />
hvilke land innvandr<strong>er</strong>ne flyttet fra <strong>og</strong><br />
bruken av sosialhjelp. I 1990 var an<strong>de</strong>len<br />
klient<strong>er</strong> 4 prosent blant vestlige innvandr<strong>er</strong>e;<br />
12 prosent for østeurope<strong>er</strong>e <strong>og</strong> 29<br />
prosent for innvandr<strong>er</strong>e fra <strong>de</strong>n tredje<br />
v<strong>er</strong><strong>de</strong>n. I 1993 var an<strong>de</strong>len klient<strong>er</strong> noe<br />
redus<strong>er</strong>t; særlig for innvandr<strong>er</strong>e fra <strong>de</strong>n<br />
tredje v<strong>er</strong><strong>de</strong>n.<br />
Det <strong>er</strong> <strong>og</strong>så store forskjell<strong>er</strong> i bruk av<br />
sosialhjelp mellom innvandr<strong>er</strong>e fra ulike<br />
land i <strong>de</strong>n tredje v<strong>er</strong><strong>de</strong>n. Blant innvandr<strong>er</strong>e<br />
som kom til <strong>Norge</strong> i 1987-1988,<br />
mottok nesten tre av fire somali<strong>er</strong>e <strong>og</strong><br />
etiopi<strong>er</strong>e sosialhjelp i 1993, mens en av<br />
fire innvandr<strong>er</strong>e fra Sri Lanka var sosialhjelpsmottak<strong>er</strong>e<br />
samme år. De høyeste<br />
an<strong>de</strong>lene klient<strong>er</strong> finn<strong>er</strong> vi blant innvandr<strong>er</strong>e<br />
fra land med en konsentr<strong>er</strong>t innvandring<br />
til <strong>Norge</strong>. Mange <strong>er</strong> kommet i<br />
løpet av få år på slutten av 1980-tallet.<br />
De har d<strong>er</strong>for vært avskåret fra å få hjelp<br />
av landsmenn som kan fung<strong>er</strong>e som<br />
"døråpn<strong>er</strong>e" inn i <strong>de</strong>t norske samfunn <strong>og</strong><br />
arbeidsliv.<br />
Sammenhengen mellom innvandr<strong>er</strong>nes<br />
landbakgrunn <strong>og</strong> bruk av sosialhjelp<br />
forklar<strong>er</strong> ikke hvorfor klientan<strong>de</strong>lene <strong>er</strong><br />
forskjellige. Grunnen til forskjellene kan<br />
være at innvandr<strong>er</strong>ne fra <strong>de</strong>n tredje<br />
v<strong>er</strong><strong>de</strong>n har større problem<strong>er</strong> på arbeidsmarke<strong>de</strong>t<br />
enn andre. Den større an<strong>de</strong>len<br />
flyktning<strong>er</strong> fra <strong>de</strong>n tredje v<strong>er</strong><strong>de</strong>n før<strong>er</strong> til<br />
større etabl<strong>er</strong>ingsproblem<strong>er</strong> enn blant<br />
andre innvandr<strong>er</strong>e. I vårt mat<strong>er</strong>iale<br />
had<strong>de</strong> tre av fire vestlige innvandr<strong>er</strong>e<br />
kommet før 1980, mot bare en av tre<br />
blant innvandr<strong>er</strong>ne fra <strong>de</strong>n tredje v<strong>er</strong><strong>de</strong>n.<br />
Det <strong>er</strong> hell<strong>er</strong> ikke tatt hensyn til at ald<strong>er</strong>ssammensetning,<br />
familiestruktur <strong>og</strong><br />
utdanningsbakgrunn vari<strong>er</strong><strong>er</strong> mellom<br />
innvandr<strong>er</strong>e fra ulike land.<br />
8.3. Mest bruk av sosialhjelp<br />
blant nyankomne<br />
Uansett landbakgrunn, <strong>er</strong> <strong>de</strong>t <strong>de</strong> sist<br />
ankomne innvandr<strong>er</strong>ne som hyppigst<br />
mottar sosialhjelp. Blant innvandr<strong>er</strong>e fra<br />
Ost-Europa <strong>og</strong> <strong>de</strong>n tredje v<strong>er</strong><strong>de</strong>n had<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> som ankom i 1987-1988 dobbelt så<br />
høy an<strong>de</strong>l klient<strong>er</strong> i 1993 som <strong>de</strong> som<br />
innvandret i p<strong>er</strong>io<strong>de</strong>n 1980-1986. Grunnen<br />
til <strong>de</strong>tte må antas å være at språkkunnskapene<br />
blir bedre, <strong>og</strong> at <strong>de</strong>n norske<br />
utdanningen man skaff<strong>er</strong> seg lett<strong>er</strong>e gir<br />
adgang til arbeidsmarke<strong>de</strong>t enn <strong>de</strong>n<br />
utdanningen man har fra hjemlan<strong>de</strong>t.<br />
Sammenlikn<strong>er</strong> vi bruken av sosialhjelp<br />
blant innvandr<strong>er</strong>e noen hr ett<strong>er</strong> at <strong>de</strong><br />
kom til <strong>Norge</strong>, finn<strong>er</strong> vi at i kullene som<br />
kom i årene fra 1982 til 1986 var fra 12<br />
til 17 prosent sosialhjelpsmottak<strong>er</strong>e ett<strong>er</strong><br />
å ha bodd i lan<strong>de</strong>t i fem år (1982-kullet i<br />
1987 <strong>og</strong> 1986-kullet i 1991). Så skj<strong>er</strong> <strong>de</strong>t<br />
et kraftig hopp for kullene som kom i<br />
1987-1988. I 1987-kullet mottok 31<br />
prosent sosialhjelp i 1992 <strong>og</strong> i 1988-kullet<br />
mottok hv<strong>er</strong> tredje innvandr<strong>er</strong> (33 prosent)<br />
sosialhjelp i 1993. Det <strong>er</strong> blant<br />
innvandr<strong>er</strong>e fra Ost-Europa <strong>og</strong> <strong>de</strong>n tredje<br />
v<strong>er</strong><strong>de</strong>n at veksten i tallet på sosialhjelpsmottak<strong>er</strong>e<br />
har kommet.<br />
Det har altså blitt vanskelig<strong>er</strong>e å bli økonomisk<br />
selvhjulpen innen fem år for<br />
149
Change language