Innvandrere i Norge. Hvem er de, hva gjør de og hvordan ... - SSB
Innvandrere i Norge. Hvem er de, hva gjør de og hvordan ... - SSB
Innvandrere i Norge. Hvem er de, hva gjør de og hvordan ... - SSB
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Definisjon<strong>er</strong> <strong>og</strong> betegnels<strong>er</strong><br />
<strong>Innvandr<strong>er</strong>e</strong> i <strong>Norge</strong><br />
Med 'innvandring' vil kanskje noen tenke<br />
på en førstegangsflytting til <strong>Norge</strong> foretatt<br />
av p<strong>er</strong>son med utenlandsk bakgrunn<br />
(som ikke <strong>er</strong> flyktning), d<strong>er</strong> hensikten <strong>er</strong><br />
å slå seg ned for en lengre p<strong>er</strong>io<strong>de</strong> ell<strong>er</strong><br />
for godt. I <strong>SSB</strong>s innvandr<strong>er</strong>statistikk <strong>er</strong><br />
innvandring imidl<strong>er</strong>tid ikke begrenset<br />
bare til p<strong>er</strong>son<strong>er</strong> med utenlandsk bak--<br />
grunn, ikke bare til førstegangsinnflytfing<strong>er</strong>,<br />
<strong>og</strong> ikke bare til opphold som <strong>er</strong><br />
ment å vare lenge, <strong>og</strong> <strong>og</strong>så flyktning<strong>er</strong><br />
registr<strong>er</strong>es som innflytt<strong>er</strong>e.<br />
En innvandring <strong>er</strong> i praksis enhv<strong>er</strong> flytting<br />
til <strong>Norge</strong> som blir registr<strong>er</strong>t i folk<strong>er</strong>egist<strong>er</strong>et,<br />
ell<strong>er</strong> med andre ord at en p<strong>er</strong>son<br />
blir registr<strong>er</strong>t som bosatt i <strong>Norge</strong>. Kravet<br />
<strong>er</strong> at p<strong>er</strong>sonen skal ha til hensikt å opphol<strong>de</strong><br />
seg i <strong>Norge</strong> minst seks måned<strong>er</strong> <strong>og</strong><br />
samtidig ha tillatelse til <strong>de</strong>t. De viktigste<br />
unntakene fra <strong>de</strong>nne hovedregelen <strong>er</strong><br />
utenlandske diplomat<strong>er</strong> <strong>og</strong> militære. De<br />
blir ikke registr<strong>er</strong>t som innvandret, <strong>og</strong><br />
d<strong>er</strong>med hell<strong>er</strong> ikke som bosatt i <strong>Norge</strong>.<br />
Dessuten blir stu<strong>de</strong>nt<strong>er</strong> fra <strong>de</strong> andre<br />
nordiske land behandlet på samme mate<br />
som norske stu<strong>de</strong>nt<strong>er</strong>, <strong>og</strong> fordi disse<br />
normalt skal registr<strong>er</strong>es som bosatt i<br />
foreldrehjemmet, blir <strong>de</strong> nordiske stu<strong>de</strong>ntene<br />
ofte ikke registr<strong>er</strong>t som innvandret<br />
til <strong>Norge</strong> (<strong>de</strong>t <strong>er</strong> foreslått at regelv<strong>er</strong>ket<br />
for stu<strong>de</strong>nt<strong>er</strong> skal endres). I p<strong>er</strong>io<strong>de</strong>n<br />
mars 1987 til januar 1994 var regelv<strong>er</strong>ket<br />
slik at asylsøk<strong>er</strong>e kunne bli registr<strong>er</strong>t som<br />
innvandret <strong>og</strong>så før søkna<strong>de</strong>n var avgjort,<br />
men nå skal <strong>de</strong> behandles på linje med<br />
andre som må ha en oppholdstillatelse<br />
for å bli registr<strong>er</strong>t som bosatt.<br />
Kravene til oppholdstillatelse <strong>er</strong> forskjellige<br />
for norske <strong>og</strong> andre nordiske borg<strong>er</strong>e<br />
(<strong>de</strong> treng<strong>er</strong> ingen tillatelse), EOS-borg<strong>er</strong>e<br />
ell<strong>er</strong>s (<strong>de</strong> skal som oftest få tillatelse) <strong>og</strong><br />
andre statsborg<strong>er</strong>e, men i forhold til<br />
<strong>de</strong>finisjonen på innvandring har <strong>de</strong>tte<br />
ingen betydning. For øvrig gjør ikke <strong>SSB</strong><br />
noe annet enn å følge dataene som komm<strong>er</strong><br />
fra folk<strong>er</strong>egistr<strong>er</strong>ingssystemet (se<br />
kapittel 19), som igjen fatt<strong>er</strong> vedtak i <strong>de</strong><br />
konkrete flyttesak<strong>er</strong> i henhold til folk<strong>er</strong>egistr<strong>er</strong>ingsloven<br />
<strong>og</strong> forskriftene til<br />
<strong>de</strong>nne.<br />
I andre land <strong>de</strong>fin<strong>er</strong>es innvandring på<br />
noenlun<strong>de</strong> tilsvaren<strong>de</strong> måte, men <strong>de</strong>n<br />
nedre botidsgrensa for registr<strong>er</strong>ing kan<br />
vari<strong>er</strong>e mye, fra for eksempel 3 måned<strong>er</strong><br />
(som i Danmark) til 12 måned<strong>er</strong> (som i<br />
Sv<strong>er</strong>ige <strong>og</strong> i <strong>de</strong> fleste andre land). Regelv<strong>er</strong>ket<br />
omkring registr<strong>er</strong>ing av asylsøk<strong>er</strong>e<br />
vari<strong>er</strong><strong>er</strong> en god <strong>de</strong>l lan<strong>de</strong>ne imellom.<br />
Innvandring <strong>er</strong> så godt som synonymt<br />
med 'flytting fra utlan<strong>de</strong>t' ell<strong>er</strong> 'innflytting'<br />
(når <strong>de</strong>t und<strong>er</strong>forstått <strong>er</strong> fra utlan<strong>de</strong>t).<br />
Se ell<strong>er</strong>s nærm<strong>er</strong>e om distinksjon<strong>er</strong><br />
mellom flytting <strong>og</strong> vandring i vedlegg 2.<br />
I alle hovedsak gjeld<strong>er</strong> alt som står om<br />
innflytting/innvandring <strong>og</strong>så for utflytting/utvandring.<br />
To forskjell<strong>er</strong> <strong>er</strong> imidl<strong>er</strong>tid<br />
v<strong>er</strong>dt å nevne. På grunn av ordningen<br />
med int<strong>er</strong>nordisk flyttebevis vil ikke en<br />
flytting til et annet nordisk land bli registr<strong>er</strong>t<br />
som utflytting før innflyttingslan<strong>de</strong>t<br />
har godkjent <strong>og</strong> registr<strong>er</strong>t flyttingen som<br />
innflytting. Dessuten <strong>er</strong> <strong>de</strong>t fl<strong>er</strong>e typ<strong>er</strong><br />
flytting<strong>er</strong> som ikke skal registr<strong>er</strong>es som<br />
utflytting fra <strong>Norge</strong> enn <strong>de</strong>t som gjeld<strong>er</strong><br />
ved innflytting<strong>er</strong>. Familieforsørg<strong>er</strong>e som<br />
lar sin familie være igjen i <strong>Norge</strong> skal<br />
nemlig av prinsipielle skattemessige<br />
grunn<strong>er</strong> ikke kunne mel<strong>de</strong> flytting til<br />
utlan<strong>de</strong>t.<br />
230
Change language