Revista Economia n. 13.pmd - Faap

a um acordo. Dizia ele: “não podemos deixar mais nas mãos dos nossos
negociadores. Parece que eles não têm mais cartas no colete. Os líderes é que
têm de dar as cartas agora” 3 .
Com a pretensão de ser considerado grande liderança mundial, o presidente
brasileiro procura, com suas viagens, apresentar-se como tal e mostrar que não
faltam condições para o país ocupar lugar de realce na pirâmide do poder global,
porque competência estaria sendo demonstrada pela diplomacia brasileira, por
meio da presença de seu representante maior. Obviamente que, além da
costumeira hospitalidade formal, outorgada pelos demais representantes às
demandas brasileiras, poucos resultados concretos têm sido conseguidos pelo
país, inclusive a aspiração maior de estar junto, na mesa dos grandes líderes,
com igual poder de decisão nos assuntos internacionais.
Na realidade, esta análise do cenário internacional, feita pelas autoridades
de Brasília, não é recente. Anos atrás, ainda como candidato à Presidência da
República, Lula costumava tecer comentários pouco generosos ao estilo de
governo de seu agora antecessor Fernando Henrique Cardoso, maldizendo o
fato de que o presidente apenas viajava, descuidando-se dos negócios do Estado.
E alegava não haver necessidade de tantas viagens, já que se obtinha poucos
resultados com essa estratégia. Após assumir a Presidência, Lula, contudo, viajou
em seu primeiro mandato (2003-2006) mais do que seu antecessor o fizera em
seu governo de oito anos (1995-2002). Em uma das oportunidades, logo no
início de seu primeiro ano de governo, com seu conhecido estilo paroquial e
deslumbrado com as facilidades colocadas à sua disposição, chegou a comentar
que o bom de ser presidente é que se podia viajar bastante 4 . Mas nem por isso os
resultados foram mais satisfatórios, apesar de argumentar que o presidente tem
de se colocar sempre na linha de frente e apresentar-se em todo o mundo, seja
fazendo acordos políticos, seja negociando para salvaguardar os interesses
nacionais. Não é de estranhar-se, portanto, a declaração por ele feita após ida
aos Estados Unidos, em março de 2007, assumindo que nada fora conseguido,
mas que a viagem fora importante.
O país como ator global já era, portanto, uma ambição que vem desde a
década passada, quando Fernando Henrique Cardoso implementou a diplomacia
do Estado empresário, como escreveu Richard Rosecrance, dentro do contexto
do pós-Guerra Fria, com o colapso da União Soviética, em uma nova ordem
emergente 5 . Com características semelhantes às do governo anterior, mutatis
mutandis, em função das distintas conjunturas, a atual política externa tem se
caracterizado por operar em várias frentes, dando ênfase ao intercâmbio regional
via Mercado Comum do Sul (Mercosul) e à cooperação mais aprofundada através
3 Cf. MARIN, D.C. Rodada Doha ganha impulso no G-8. Mas não como Lula queria. O Estado de S.
Paulo, 18 jul 2006, p. B1.
4 Uma visão acerca das viagens e estilo do presidente Lula pode ser encontrada em SCOLESE, E.;
NOSSA, L. Viagens com o Presidente. Dois repórteres no encalço de Lula do Planalto ao exterior. Rio de
Janeiro/São Paulo: Editora Record, 2006.
5 Sobre esse conceito, cf. ROSECRANCE, R. The rise of the trading State – commerce and conquest in
the Modern Age. New York: Basic Books, 1986.
O Brasil e os foros internacionais: os anos recentes, Shiguenoli Miyamoto, p. 35-48
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