Revista Economia n. 13.pmd - Faap

Apesar do discurso sobre propostas de mudança, e de melhoria das condições
socioeconômicas mundiais, a atenção real da diplomacia brasileira está orientada
para os fóruns econômicos e para o relacionamento com os grandes países,
procurando convencê-los a aceitar mais um parceiro que possa ajudá-los a
gerenciar os destinos do mundo. O intuito real não é resolver os graves problemas
que afetam o planeta, mas atender as necessidades do país, obtendo condições
mais satisfatórias nas negociações, projetando-o em seguida para um nível
superior.
As demandas brasileiras são apresentadas com a mesma ênfase em termos
multilaterais e bilaterais. Nos encontros com o governo norte-americano, com
o francês, ou com outro membro qualquer do Grupo dos 8, as reivindicações
trilham pelo conhecido caminho: redução de subsídios aos produtos,
principalmente aos agrícolas, e maiores investimentos. No âmbito das instâncias
multilaterais, seja como membro, seja como convidado, o governo brasileiro
faz ouvir sua voz batendo na mesma tecla, incluindo questões outras como a
pobreza, o problema populacional/demográfico e itens relativos à propriedade
intelectual e à pirataria, ao meio ambiente, sobretudo no que tange à sua
conservação, e à biotecnologia. Como elemento favorável, não se deve esquecer
que em 2004 o país saldou seus compromissos com o Fundo Monetário
Internacional (FMI), embora não tenha sabido capitalizar esse fato.
Para atingir seu intento, o governo brasileiro aproxima-se e distancia-se
conforme os momentos, ainda que às vezes apressadamente. Assim, une-se à
União Européia e Índia contra os subsídios agrícolas praticados pelos Estados
Unidos (inclusive saindo vitorioso contra os EUA na OMC recentemente, após
demanda feita em 2003); aproxima-se do Canadá, também, contra os Estados
Unidos sobre os preços do milho, enquanto diverge com o governo canadense
sobre os subsídios por este concedido à indústria aeronáutica. Ao mesmo tempo
se aproxima dos Estados Unidos, como se verificou com a visita de George
Bush ao Brasil em 2007; por causa do etanol, Lula cobrou do representante
norte-americano a redução da taxa sobre a exportação desse produto, fonte de
divisas brasileira. Tanto no encontro do G-8 de 2006 quanto na reunião do início
de dezembro de 2005, que marcou a despedida de Alan Greenspan como
presidente do Federal Reserve, o Brasil insistiu nesses temas. No primeiro, o
chanceler Celso Amorim se reuniu com o comissário de Comércio da União
Européia, Peter Mandelson, para tratar das pressões exercidas pelos países
menores, na figura do G-20 (Grupo dos Países em Desenvolvimento), para que
fossem aprofundadas as reduções de subsídios agrícolas adotados pelos Estados
Unidos. No encontro realizado logo depois, em julho de 2006, com os membros
do G-8, o próprio presidente Lula se encarregou de colocar na agenda os
problemas existentes para a ampliação das negociações da Rodada Doha 12 . Na
outra oportunidade, em dezembro de 2005, o ex-ministro da Fazenda Antonio
Palocci, representante brasileiro ao participar como convidado no encontro do
G-7, em companhia dos colegas da Índia, China e África do Sul, já havia repetido
semelhantes argumentos. Nisto inclusive coincidiu com o discurso pronunciado
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12 Cf. Amorim e Mandelson vão discutir resistência dos EUA. O Estado de S. Paulo, 13 jul 2006, p. B4.
Revista de Economia & Relações Internacionais, vol.6(13), 2008