Revista Economia n. 13.pmd - Faap

ealidade. A infra-estrutura melhorou. Novos edifícios, grandes supermercados
e shopping centers, além de uma robusta indústria de construção civil,
transmitiram uma sensação de progresso.
Apesar disso, o desemprego permaneceu elevado. Em 2005, a taxa alcançou
18% na Polônia – o dobro da média dos países da UE15. Na Eslováquia, foi de
11,5%; na Eslovênia, 9,8% 29 ; e na República Tcheca, quase 9%. O desemprego
entre os jovens é superior a 20% na maioria dos países. Na Polônia, 20% da
população vive abaixo da linha de pobreza (Moreira, 2006) 30 .
Como as pessoas reagem a esta nova situação? De otimistas, no início do
processo de expansão, passaram ao ceticismo. Muitos dos recém-ingressados na
União Européia se ressentem por serem tratados como membros de segunda
classe, ao se referirem, especialmente, à proibição de se mudarem para o resto
da Europa (exceto Inglaterra, Irlanda e Suécia, embora com restrições). Os
salários são muito mais baixos; as instalações de saúde são precárias; a previdência
social e o seguro-desemprego são inadequados.
A UE8 esperava mais do que está recebendo da UE15. Os poloneses, por
exemplo, sentem que a União Européia deveria lhes dar mais recursos para
reconstruir a infra-estrutura, notadamente as estradas ruins. Os letões consideram
a União Européia demasiadamente burocrática. Os húngaros se queixam de
receber salários que são menos que um terço do que é pago aos europeus
ocidentais. Os lituanos gostariam de estar em melhores condições. Os estonianos
são pragmáticos: “somos um país pequeno (1,3 milhão de pessoas), então temos
de ser especiais, senão não seremos nada”. Com esta idéia em mente, eles estão
se tornando a nação de alta tecnologia, tentando imitar a vizinha Finlândia, um
dos países mais desenvolvidos na região.
Em suma, as reações variam. Para muitos, o otimismo prevalece. Há
esperança de dias melhores pela frente. A produção industrial cresce. Produtos
são mais sofisticados. Os países vêm atraindo investimento direto estrangeiro.
Os salários começam a aumentar. Mas os trabalhadores ainda não sabem que
levará algum tempo para chegar ao ponto de Portugal e Espanha, que tiveram
um “boom” depois de entrarem na UE15. Por isso, em muitas rodas, prevalece
o pessimismo, lamentando-se o fato de o desemprego ainda ser alto, o trabalho
informal dominante e os salários aviltados. Empresas estrangeiras são vistas como
exploradoras de mão-de-obra barata e, para a maioria dos trabalhadores, as
negociações coletivas continuam incipientes.
Este quadro contrasta com o do Ocidente. Nos países da UE15, instituições
laborais são bem organizadas; princípios gerais são aprovados para todos os
membros; cada Estado faz suas próprias adaptações; associações sindicais e de
empregadores são participantes efetivos no diálogo social e nas negociações
coletivas. Ou seja, a União Européia não é meramente uma zona de livre
comércio, mas sim uma entidade supranacional com poderes Legislativo,
29 Dados relativos ao segundo trimestre de 2006, entretanto, mostram uma melhora substancial na
situação do desemprego. A taxa diminuiu drasticamente para 6% (Bureau Estatístico da Eslovênia,
2006).
Deslocamento de empresas para o Leste Europeu: implicações para o Brasil, José Pastore, p. 49-75
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