Revista Economia n. 13.pmd - Faap

2001: 114) define um think tank como uma instituição de pesquisa, usualmente
estabelecida como organização sem fins lucrativos, e relativamente independente
dos Estados, mercados ou outros interesses na sociedade. Somente nos Estados
Unidos há mais de 1,2 mil, e no oeste europeu, pelo menos 200. Muitas dessas
instituições têm relações muito fortes com interesses empresarias e sua agenda
de pesquisa é bastante relacionada com o interesse dos doadores.
Como o mesmo autor nota, os think tanks são importantes atores
(especialmente do ponto de vista das EMNs), pois eles podem influenciar as
agendas públicas e da mídia, entendido como a capacidade de despertar a atenção
da opinião pública (através da mídia) e dos formadores de política a partir dos
pronunciamentos de “especialistas” em determinado tema; são responsáveis pela
formulação, transferência e legitimação de políticas, a partir de estudos que são
direcionados a favor ou contra determinadas leis (nos casos nacionais) e tópicos
em discussão em negociações multilaterais, como na OMC ou da UE;
finalmente, o papel de monitoramento e avaliação de acordos em contextos
multilaterais refere-se à ação de acompanhamento da implementação dos acordos
e à investigação dos resultados gerados por esses acordos.
São diversos os exemplos de think tanks com fortes relações com as EMNs
e com grande atuação transnacional. Um dos mais importantes na Europa é o
Center for European Policy Studies (Ceps), que tem um marcante trabalho em
defesa dos interesses corporativos em debates sobre mudanças climáticas. Outra
organização baseada em Bruxelas e focada nos interesses corporativos relativos
ao debate sobre aquecimento global é o International Council for Capital
Formation (ICFF). O Brasil ainda tem poucos think tanks, mas um das mais
atuantes e eficientes, apesar de ter apenas cerca de 3 anos, é o Instituto de Estudos
Comércio e Negociações Internacionais (Icone), que devota grande energia na
questão agrícola no contexto de negociações multilaterais na OMC, Alca e
Mercosul, sendo apoiado financeiramente por empresas do setor de agribusiness.
A A A influência influência das das EMNs EMNs nas nas negociações negociações internacionais
internacionais
A ação das EMNs nas relações internacionais não pode ser entendida apenas
como uma ação direta de negociação, mas também como uma ação indireta,
ou seja: dentro do contexto de uma negociação em qualquer OIG as EMNs,
teoricamente, não podem estar sentadas à mesa de discussão, reservada apenas
aos Estados. Portanto, nesse caso, a única forma de a empresa fazer com que seu
interesse prevaleça é pela via indireta, ou seja, influenciando a decisão dos Estados
que votarão determinado tema de interesse das EMNs.
Nesse contexto, a influência refere-se ao papel das EMNs na formação das
preferências dos Estados e suas coalizões em processos de negociação multilateral.
Como os Estados são os atores fundamentais dos processos políticos de
negociação internacional que afetam os interesses fundamentais das empresas,
cabe a estas buscar modificar e dar formas às preferências estatais, de modo que
suas preferências possam, no mínimo, ser levadas em conta pelos Estados e, no
máximo, ser coincidentes. Como o dicionário Penguin mostra, a influência
O poder estrutural e o poder brando das empresas multinacionais, Gilberto Sarfati, p. 76-94
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