Estados Unidos: Visões Brasileiras - Funag

cultural sobre a necessidade de envolvimento internacional e de sacrifíciosnacionais; (b) um consenso político em torno da estratégia de contenção;e (c) um consenso de procedimento a respeito da liderança presidencialem termos de política exterior. 98 Consoante J. M. Scott, a Guerra doVietnã e o fim da confrontação com a União Soviética criaram um dissensopós-Guerra Fria, marcado pelo desacordo na sociedade sobre a naturezae a extensão da liderança americana, divergências sobre natureza, meiose fins da política externa, e descentralização metodológica, caracterizadapela diminuição do primado presidencial e o aumento de atores nessecampo, incluindo setores burocráticos, congressuais e não-governamentais.Com o ocaso da URSS e o desaparecimento da Guerra Fria, osubsecretário de Estado, Lawrence Eagleburger se referiu, em discurso,de forma quase nostálgica, às virtudes do período histórico que assinalarao relacionamente entre as duas superpotências saídas do último conflitomundial. Para Eagleburger, o que ressaltava não seriam as crises mas asregras a nortearem o comportamento de Estados Unidos e URSS, osentendimentos tácitos daí decorrentes, e a conseqüente prevalência, paraos dois protagonistas, de atmosfera de previsibilidade e de relativo controle,senão dos acontecimentos, pelo menos da maneira com que seriamtratados.Seguindo-se essa linha de argumentação, as conclusões diantedo alegado triunfo parecem menos inclinadas para a vanglória. Destruídoo cenário anterior, se afiguram enganosas as vantagens fruídas pelasuperpotência restante, em ambiente ora despojado de regras e com asincertezas da transição.De súbito, os Estados Unidos se deparam sem um inimigo definido.A falta deste elemento aglutinador da sociedade – o Outro indesejável-tenderá, no entender de S. Huntington, a enfraquecer ou, pelo menos,alterar a comum identidade entre povo e governo americanos. 100 A quedado muro e a seqüência conexa de fatos desvelaria a irremediável superação215