Estados Unidos: Visões Brasileiras - Funag

For the first time in postwar history, employment in US manufacturingfell for three consecutive years; between 1979 and 1982 the number ofworkers in US manufacturing decIined 10.4%, the largest drop since thewartime economy demobilized between 1943 and 1946. The slump wasaIs o unusual because international trade was a significant contributingfactor: normally the volume of imports of manufactured goods fallssteeply in a recession – yet from 1980 to 1982, it rose by 8.3%; normallyUS manufactured exports reflect growth in exports markets abroad – yetdespite a 5.3% rise in these markets form 1980 to 1982, the volume of USmanufactured exports dropped 17.5 %. (Lawrence, 1984, p. 1)A política econômica externa do governo americano nos anos 90coincidiu em alguns pontos fundamentais com a visão divulgada pelaNational Academy ofEngineering. Em contraste com a postura defensivada década anterior, a característica central da nova estratégia residiu nabusca dos instrumentos compatíveis com a condição de potência singularhegemônica. A hipótese básica dessa estratégia é a de que os EstadosUnidos são beneficiários naturais das tendências contemporâneas deglobalização de mercados e regionalização das estruturas de produção,mas a realização de tais benefícios depende da manutenção de um marcoinstitucional multilateral capaz de fomentar o dinamismo das transaçõesinternacionais e de minimizar o custo de administração dos conflitos entreos parceiros. Isto implica que o sistema multilateral de comércio sejareconhecido como um jogo de soma positiva e que a as simetria dosbenefícios seja percebida pelos parceiros perdedores como eventual e decurta duração.Entretanto, como lembrou recentemente Richard Haass (1999),o comentário clássico de Tocqueville sobre a inaptidão da democracia àcondução da política externa aplica-se plenamente à administração Clinton.Ademais, os principais instrumentos operacionais da estratégia acimareferida encontram-se ainda em estágio embrionário, e, conseqüentemente,as medidas protecionistas convencionais usadas nas décadas anteriores67