O mosaico de políticasA Tabela 1 mostra o crescimento e a distribuição geográfica docomércio exterior dos <strong>Estados</strong> <strong>Unidos</strong> na presente década. Em 1990, asimportações e exportações de mercadorias daquele país já haviamalcançado o montante de 900 bilhões de dólares, correspondentes a cercade 26,2% do comércio mundial naquele ano. Esta parcela subiu para 29,7% em 1998, quando o seu valor absoluto foi superior a 1,6 trilhão dedólares. Além de refletirem o extraordinário dinamismo da economiaamericana nos últimos oito anos, estas cifras revelam a magnitude das assimetrias que estão presentes em todos os aspectos da inserçãointernacional dos <strong>Estados</strong> <strong>Unidos</strong>. Por exemplo, como veremos adiante, amaioria de suas importações não está submetida a qualquer barreiraprotecionista, e este tem sido um dos fatores que ajudaram a sustentaranos seguidos de crescimento a pleno emprego sem inflação. Entretanto,a reduzida parcela de bens protegidos, ainda que insuficiente para afetaro índice geral de preços no mercado doméstico, pode implicar a destruiçãode indústrias exportadoras em diversos países no resto do mundo. Talveza melhor ilustração seja o caso das medidas antidumping, tema sobre oqual existe uma literatura extensa e em constante expansão, e que nasúltimas duas décadas provocou controvérsias entre o governo americanoe a maioria dos membros da OMC: de 1996 a 1998 a USITC aprovou aimposição de sobretaxas em 25 casos (vide Tabela 2), que corresponderama cerca de US$ 920 milhões, isto é, 0,03% das importações nesse período;mas as 72 investigações iniciadas nesses anos geraram transtornos àsindústrias exportadoras em 27 países.86
Tabela 1 – Distribuição geográfica do comércio exterior dos <strong>Estados</strong><strong>Unidos</strong>: 1990-1998(US$ bilhões e percentagens)1990 1992 1994 1996 1998Exportações totais (US$ bilhões) 374,4 424,9 481,8 582,1 682,5Américas 34,8 36,8 39,9 38,4 43,4Canadá 20,9 19,6 21,5 20,5 22,6México 7,3 9,3 10,2 9,4 14,1Brazil 1,3 1,3 1,6 2,0 1,6Venezuela 0,8 1,2 0,8 0,8 1,5Europa 29,6 27,3 24,1 24,0 25,0Ásia e Oriente Médio 30,7 31,1 31,7 33,3 27,2Japão 12,3 10,8 10,6 10,9 8,5Resto do mundo 4,9 4,8 4,3 4,3 4,4Importações totais (US$ bilhões) 517,5 553,5 689,0 817,6 944,6Américas 31,1 31,3 32,4 35,0 34,7Canadá 18,1 18,3 19,1 19,5 18,9México 5,9 6,5 7,3 9,1 10,2Brazil 1,7 1,5 1,4 1,1 1,1Venezue1a 1,9 1,6 1,3 1,7 1,1Europa 22,3 21,0 20,6 20,8 22,4Ásia e Oriente Médio 42,1 44,0 44,0 41,2 40,6Japão 18,1 18,1 17,8 14,4 13,2Resto do mundo 4,5 3,7 3,0 3,0 2,3Fontes: OMe. US trade policy review. Dados de 1990 a 1996, 1999. Fundo MonetárioInternacional, Direction ofTrade Statistics. (Dados de 1998)Tal como outros aspectos notáveis da sociedade norte americananos anos 90, como a diminuição da pobreza, dos indicadores de violêncianas grandes cidades e das tensões raciais, o desempenho do comércioexterior pode ser explicado a partir do seu entorno macroeconômico. Osdados são bem conhecidos: desde 1991 a economia vem atravessandouma fase de crescimento sustentável que já é a segunda mais longa desua história. De 1992 a 1996 a taxa média de crescimento anual do PIBfoi de 2,8%; e no final do primeiro mandato do presidente Clinton, quandovários analistas conversadores previam o fim do cicIo expansionista, o87
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