Estados Unidos: Visões Brasileiras - Funag

ministerial, e entre os membros da Comissão Européia com suasrespectivas contrapartes nos Estados Unidos. Recentemente, emnovembro de 1998, as duas partes resolveram definir um plano de açãoconjunta para a TEP, que é de fato bastante parecido com as agendasatuais da APEC e da ALCA, envolvendo oito áreas: serviços, agricultura,compras governamentais, propriedade intelectual, barreiras técnicas, meioambiente, relações trabalhistas e política de concorrência.APEC e ALCA, embora com formatos institucionaisdiferenciados, cumprem funções similares à da TEP, provendo foroscomplementares à OMC, mais focalizados nas prioridades regionais decada caso, e talvez gerando condições para a superação das lacunasatuais do sistema multilateral. Cabe distinguir, entretanto, tais iniciativasdo projeto Nafta, que constitui um espaço econômico em fase deconsolidação e decorre de uma característica fundamental dos sistemasindustriais contemporâneos, que é a regionalização de determinadas cadeiasprodutivas. Assim, ao contrário daquelas iniciativas, o desenvolvimentodo Nafta nos próximos anos dependerá muito pouco dos eventuais avançosou retrocessos das negociações no âmbito da OMC.Um aspecto notável da política comercial norte americana é ocontraste entre a amplitude da agenda, cujas prioridades estãoconstantemente ajustadas às tendências em curso na economia mundial,e o casuísmo das medidas de proteção seletiva e temporária (ainda queàs vezes longa) às indústrias incapazes de enfrentar a competiçãointernacional, cujo instrumento mais tradicional são as ações antidumping(AD) e de direitos compensatórios (CVD). Conforme mostram as Tabelas2 a 4, a intensidade na aplicação dessas medidas durante as duas últimasdécadas não guarda qualquer relação com a conjuntura macroeconômicaou a relevância dos parceiros comerciais. Por exemplo, os períodos de1982/86 e 1991/94 foram particularmente intensos, sobretudo em 1986 e1992, quando mais de cem investigações foram iniciadas em cada ano. Àépoca do primeiro período, os analistas costumavam explicar o crescimento91