Estados Unidos: Visões Brasileiras - Funag

democrático. “Integração” pode ser objeto do mesmo procedimento dedesconstrução: é a arriscada organização do mundo à luz do liberalismo,sob a liderança (neste caso, liderança, não primazia) dos Estados Unidos,de forma não diversa do ocorrido na Guerra Fria – quando outros eram osriscos. É verdade que o país líder eventualmente escapa à plenitude daordem liberal – como na invocação da “soberania nacional”. É difícil aoconselho político obedecer à universalidade de regras kantianas.O mundo fragmentado é o cenário das ameaças difusas a que viráa aludir a estratégia de envolvimento e ampliação. A mão visível é a daliderança, que, neste caso, supõe forte dosagem de cooperação, pelo menosentre os Estados que compuseram o Primeiro Mundo – uma cooperaçãoaprendida na Guerra Fria e que servirá, por adaptação, a novos propósitos.E cooperação, enfim, é termo que também não escapa à polissemia...A condução das alianças e o sentido da cooperaçãoPara um amigável observador europeu 36 , parece estranho –contra-intuitivo e contra-histórico – que a primazia americana no pós-Guerra Fria não se veja desafiada: “história e teoria ensinam que o sistemainternacional tem aversão à primazia”.Seria de se esperar que os aliados da Guerra Fria de algumaforma debandassem e que o sistema internacional sofresse reestruturaçõespara conter os poderes da única superpotência, porque desaparecem osmotivos iniciais das alianças. E, contudo, os Estados Unidos não sómantiveram como expandiram seu sistema de alianças, até mesmoincorporando adversários do período anterior. Não é que faltemcompetidores capazes de conter os Estados Unidos, senão só, pelo menosem coalizão: há a União Européia com duas potências nucleares e umaeconomia maior que a americana; a Rússia ainda se estende por enormeterritório e retém um poderoso arsenal nuclear; o Japão dispõe da segunda36 V. Nathan. J. e Oliver, J., Foreign policy making and the American political system, p. 168.48