Sociedade, Tecnologia e Inovação Empresarial - Presidente da ...

ser exequível uma rápida materialização da transferência e transformaçãodos inputs científicos em melhorias tecnológicas. Como no referidotrabalho de 1992 justamente se alertava:«Tal argumentação esquece, no entanto, que a par da necessidadede se reunirem um conjunto de condições institucionais bemprecisas, há a necessidade de um desenvolvimento tecnológico prévioque permita às empresas absorver os novos conhecimentos e,mais difícil, materializá-los sob a forma de produtos e processos.Existe […] uma cumulatividade inerente aos processos de desenvolvimentotecnológico, com a aprendizagem de tecnologias maiscomplexas apenas a ser possível ao longo do tempo através da acumulaçãode uma grande diversidade de conhecimentos parcelaresque derivam, em primeiro lugar, da própria experiência local decada empresa e dos seus técnicos na resolução de problemas concretos.»Em suma, argumentava-se que as empresas portuguesas não se encontravamainda, no seu essencial, capacitadas para tirar proveito da ligaçãocom as universidades. E, como se veio a constatar, através de umsubstancial conjunto de frustrações, as universidades também não seencontravam preparadas para executar processos de transferência eficientes.Esta terá sido uma razão pela qual o «cienticismo» reconquistouentretanto a influência que tinha perdido há uma década atrás.A instabilidade e falta de eficácia das políticas prosseguidas deve-sea um conjunto articulado de factores, dos quais é possível identificarcinco principais:• em primeiro lugar, a já mencionada capacidade de diferentes gruposde interesses de capturarem a decisão política e orientaremrecursos em benefício próprio;• em segundo lugar, a ausência de uma burocracia nos ministériose departamentos relacionados com as matérias da C&T e inovação,estável e bem preparada, também tem facilitado a frequentemudança de rumo das políticas (veja-se Henriques, 1999);Manuel Fernando Cília de Mira Godinho1 3 3Em que ponto nos encontramos em Portugal…