Sociedade, Tecnologia e Inovação Empresarial - Presidente da ...

nas de produtos químicos e de equipamento eléctrico e da forma como,um pouco mais tarde, souberam tirar partido dos novos campos daengenharia química e electrotécnica, áreas em que as universidadesnorte-americanas mostraram grande capacidade. Falei também da formacomo a grande capacidade das universidades norte-americanas na áreada biotecnologia deu vantagens especiais às empresas sediadas nosEstados Unidos, na altura em que a biotecnologia se tornou um forteinstrumento das descobertas e dos desenvolvimentos farmacêuticos.Esses exemplos mostram que as ligações entre empresas e instituiçõesde ciência pública — sejam universidades ou laboratórios — são, nãoraras vezes, de âmbito nacional. Através dos estudos em que participeinos últimos anos constatei de forma bastante eloquente que, muitasvezes, a força das empresas nacionais depende de uma ciêncianacional pública forte nos ramos subjacentes ao da área de actividadedessas empresas. Frequentemente essa força vem das políticas doGoverno para apoio a essas ciências.Como sugerem as minhas observações anteriores, essas políticas deapoio à investigação podem ser necessárias para se obter uma indústrianacional forte, mas não chegam. Se não houver empresas que retiremeficazmente os benefícios desses programas nada se conseguirá depositivo, se o objectivo a atingir for o desenvolvimento económico.Por outro lado, os estudos levados a cabo mostram que o apoiodirecto do Governo às empresas de um determinado ramo de actividadeé uma aventura de resultados incertos e que depende, ele próprio,das acções levadas a cabo pelas próprias empresas. Não há qualquerdúvida que as políticas proteccionistas e, em alguns casos, os subsídiosfuncionaram no sentido de permitir a um determinado ramo deactividade empresarial recuperar o terreno perdido. A indústria electrónicajaponesa dos anos entre 1960 e 1975 é um bom exemplo. Devemoscontudo ter presente que, neste caso, a política do Governo nãodestacou nenhuma empresa em particular e que, pelo contrário, haviaum forte ambiente de concorrência interna no Japão. Além disso, quantomais perto as empresas estão da fronteira, menos os programas doGoverno de apoio à I&D parecem conseguir substituir os programaspróprios das empresas.Richard Nelson2 9Tecnologia, instituições e crescimento económico