Ekonomski i fiskalni program za Crnu Goru 2007 - Vlada Crne Gore

­EKONOMSKI I FISKALNI PROGRAM ZA CRNU GORU 2007–2010povezane sa životnom sredinom uključene su u sektor za zakonodavstvo i inspekcijsku kontrolu Ministarstva turizma i životnesredine. Ministarstvo turizma i životne sredine dijeli pojedine nadležnosti sa nizom drugih ministarstava na njihovom područjuodgovornosti.Osnivanje Agencije za zaštitu životne sredine i Jedinice za implementaciju projekata. Tekuće i buduće aktivnosti Ministarstvaturizma i životne sredine na području institucionalnog zaokruženja područja zaštite životne sredine se koncentrišu na osnivanjei djelovanje Agencije za zaštitu životne sredine i Jedinice za implementaciju projekata. Glavni cilj osnivanja Agencije zazaštitu životne sredine je da se odvoji politika životne sredine od zakonodavnih zadataka na tom području. Zakonodavni zadaciće ostati unutar Ministarstva turizma i životne sredine, dok će Agencija ispuniti dužnosti Crne Gore u monitoringu životne sredine,izdavanju dozvola, inspekciji i primjeni, izvještavanju EU (po zahtjevima raznih Direktiva), Evropske agencije za životnusredinu (kao dio EIONET-a), kao i u pogledu drugih inicijativa i komunikacija (npr. podizanje svijesti, razmjena informacija,umrežavanje).Svrha Jedinice za implementaciju projekata jeste da obezbijedi strukturu koja bi privlačila donacije za državnu strukturu zazaštitu životne sredine. Ovo bi pomoglo opštine i Vladu da ulažu u poboljšanje javne infrastrukture kao što su sistemi slivnika ifabrike za preradu vode. Trenutno, pojedine aktivnosti iz ove oblasti su u toku, ali se radi na daljem razvoju, koordinaciji i unapređenjuupravljanja.Finansijska kontrolaZakonom o Budžetu Crne Gore za 2007. godinu: (I) uveden je kapitalni budžet Crne Gore kao sastavni dio godišnjeg zakonao budžetu i prvi put prikazan odvojeno od tekućeg budžeta; (II) programski budžet je proširen i implementiran kod 17 korisnikabudžeta; (III) u cilju kontrole fiskalnog rizika u 2006. godini formirane su jedinice za monitoring javnih preduzeća i opština.Takođe, donesen je novi Pravilnik o načinu izvještavanja o planiranim i ostvarenim prihodima i rashodima budžeta opština ibudžetskom zaduženju opština, koji je stupio na snagu 01.01.2007. godine.Donošenjem Zakona o državnoj revizorskoj instituciji (objavljen u Službenom listu RCG br. 28/04; 27/06; 78/06) osnovanaje Državna revizorska institucija.StatistikaUrađen je Master plan razvoja Zavoda za statistiku (Monstat) za period 2006–2008, gdje su navedeni prioriteti i obaveze Zavoda,a u pripremi je Nova organizacija i sistematizacija Zavoda, shodno Master planu i obavezama koje Zavod ima u procesuintegracija u evropski statistički sistem (metodologije, klasifikacije, standardi) i obavezama Crne Gore kao samostalne države.Zavod čine Sektor makroekonomskih bilansa i poslovnih statistika te Sektor stanovništva i socijalnih statistika. U okviru Projektapomoći Monstatu, skoro svi od ukupno oko 120 zaposlenih prošli su kroz razne obuke i kurseve iz oblasti engleskog jezika,GDP, cijena, statističkog biznis registra, poljoprivredne statistike, uzorka i metodologije istraživanja, Ankete o potrošnji domaćinstava,strukturalne i kratkoročne statistike, kursevi za CAOP raznih nivoa, itd.Spriječavanje pranja novcaUprava za spriječavanje pranja novca, kao FIU Crne Gore, koja je počela sa radom 2004. godine, funkcioniše kao samostalnaFIU administrativnog tipa, primjenjujući međunarodne standarde i praksu. U Upravi je sistematizovano 19 radnih mjesta, odkojih je trenutno popunjeno 13, uz još 4 pripravnika i 4 zaposlena po ugovoru o radu. Organizacionu strukturu Uprave čine triodjeljenja, to jest za analitiku, za sumnjive transakcije, te za međunarodnu i unutrašnju saradnju.4.4.2. PravosuđeUređenje pravosuđaSaglasno principu podjele vlasti sudska vlast se ustanovljava kao samostalna i nezavisna i vrši je sud. Afirmisan je princip kolektivnosti(zbirnosti) suđenja kao pravilo, dok je princip inokosnosti izuzetak. Suđenje u Vijeću predstavlja veću garanciju zaobjektivno i pravično suđenje. Ustanovljen je princip javnosti suđenja, kao i stalnosti sudijske funkcije.Što se tiče načina izbora sudija, Ustavni odbor je prihvatio sugestije Venecijanske komisije i OEBS-a da izbor sudija trebaizmjestiti iz parlamenta i predvidio da sudije i predsjednike sudova bira i razrješava Sudski savjet, kao samostalan i nezavisanorgan koji obezbjeđuje nezavisnost i samostalnost sudova i sudija. Definisan je i sastav Sudskog savjeta koga čine: predsjednikVrhovnog suda, četiri sudije koje bira i razrješava konferencija sudija, dva poslanika koje bira i razrješava Skupština iz reda parlamentarnevećine i opozicije, dva ugledna pravnika koje bira i razrješava Predsjednik Crne Gore i ministar pravde.Nadležnost Sudskog savjeta je da bira i razrješava sudije, predsjednike sudova i sudije porotnike, utvrđuje prestanak sudske102